曾經(jīng)的臭魚(yú)塘、臭水溝，搖身變成水體干凈、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)科普公園，有棧道、有景觀，一片宜人景象。這是博羅縣園洲鎮(zhèn)茶亭排渠水環(huán)境綜合治理工程整治前后的鮮明對(duì)比。這樣的變化并非孤例，放眼全市，豐碩的治水成果早已“飛入尋常百姓家”。

　　鐵腕治水集中攻堅(jiān)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。水污染防治一直是我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，近兩年來(lái)，我市始終把治水工作作為民生工程和轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，以鐵的決心，一抓到底，治出了惠州新面貌。

　　數(shù)字固然枯燥，也最有說(shuō)服力：2020年我市全面消除了劣V類水體，全市15個(gè)國(guó)考省考斷面實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，其中淡水河紫溪國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，近20年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。東江干流惠州段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，西枝江水質(zhì)良好，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，14個(gè)主要湖庫(kù)水質(zhì)均達(dá)功能目標(biāo)要求。

　　水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)，越來(lái)越多的鷺鳥(niǎo)回歸和候鳥(niǎo)停棲，沿著河涌漫步成了市民群眾的休閑好方式，惠州正奏響著“河暢、水清、岸綠、景美”的新樂(lè)章。

　　我市大力開(kāi)展全市河涌污染整治。這是東江惠城段風(fēng)光。 惠州日?qǐng)?bào)記者湯渝杭 攝

　　發(fā)出兩份“1號(hào)令”

　　舉全市之力推動(dòng)國(guó)考省考斷面水質(zhì)按期達(dá)標(biāo)

　　當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。在水環(huán)境質(zhì)量方面，惠州正奮力攻堅(jiān)克難。

　　惠州治水難、硬骨頭多。截至2018年，全市15個(gè)國(guó)考省考斷面還有5個(gè)不達(dá)標(biāo)；需要治理的黑臭水體有27條；20多年來(lái)，淡水河的水質(zhì)依然是劣V類……

　　但惠州敢干、真干、實(shí)干。面對(duì)惠州水環(huán)境質(zhì)量暴露出的突出問(wèn)題，市委市政府下決心整治，懷著必勝的信念，奮力蕩滌一切污泥濁水。

　　“指揮棒”指向明確，才能所向披靡。2018年全市全面打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研督導(dǎo)，為碧水保衛(wèi)戰(zhàn)把脈開(kāi)方，全力推進(jìn)環(huán)保突出問(wèn)題整治。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)督辦重點(diǎn)事項(xiàng)，各分管常委、副市長(zhǎng)分別牽頭落實(shí)各專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，2020年召開(kāi)8次專題會(huì)議研究存在的困難和問(wèn)題，約談工作滯后的縣（區(qū)），市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總指揮部辦公室對(duì)進(jìn)展情況實(shí)行旬調(diào)度通報(bào)制度督促推動(dòng)，有力地保障了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

　　值得關(guān)注的是，2019、2020年我市連續(xù)2年簽發(fā)市“1號(hào)令”，采取超常規(guī)統(tǒng)籌、超常規(guī)督導(dǎo)、超常規(guī)問(wèn)責(zé)等一系列措施，推動(dòng)惠州治水工作向縱深挺進(jìn)。

　　打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，尤其是受新冠肺炎疫情影響的2020年。我市積極克服疫情影響，持續(xù)把水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重、當(dāng)務(wù)之急，舉全市之力推動(dòng)國(guó)考省考斷面水質(zhì)按期達(dá)標(biāo)。

　　上下同欲者勝。“五級(jí)河湖體系”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)�！薄皩俚毓芾怼薄�…我市已經(jīng)形成這樣的環(huán)保大格局。

　　我市大力開(kāi)展全市河涌污染整治后，市區(qū)天藍(lán)水碧已成常態(tài)。 惠州日?qǐng)?bào)記者湯渝杭 攝

　　打出一套組合拳

　　堅(jiān)持“系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)”治水原則

　　防治污染，不僅要“合力治”，更要“源頭防”。市委市政府高度重視水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，始終堅(jiān)持“系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)”的治水原則。2018年全面打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，打出一套組合拳全面推進(jìn)水污染防治工作。

　　一張治水藍(lán)圖，全面強(qiáng)化統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)了全市污水管網(wǎng)“一系統(tǒng)、一張網(wǎng)”管理格局，編制實(shí)施淡水河流域水環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)方案、潼湖流域水環(huán)境綜合整治與水質(zhì)改善方案、沙河和公莊河流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案等，推動(dòng)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量、恢復(fù)水生態(tài)。

　　兩級(jí)市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。通過(guò)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)督導(dǎo)、部門聯(lián)合作戰(zhàn)、全流域統(tǒng)籌推進(jìn)等舉措，破除以往“縣區(qū)各自為政、職能部門單打獨(dú)斗”的污染防治攻堅(jiān)局面，推動(dòng)水污染防治責(zé)任層層壓實(shí)。

　　三級(jí)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，創(chuàng)新體制機(jī)制。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)集中約談了7個(gè)縣區(qū)黨政一把手，多次主持召開(kāi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)明確紀(jì)律、要求。市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)參加，市政府分10批約談縣、鎮(zhèn)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部200余人次。實(shí)施更嚴(yán)格的督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制，抽調(diào)60人脫產(chǎn)2年集中辦公，成立7個(gè)下沉督導(dǎo)組，每月下沉駐點(diǎn)督導(dǎo)不少于10天，2019年至今，累積派發(fā)問(wèn)題交辦單476份，限期整改。

　　四項(xiàng)硬核舉措，提升管理水平。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線；持續(xù)深化“放管服”環(huán)評(píng)審批制度改革，實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，2018年以來(lái)全市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件7215個(gè)；強(qiáng)化排污許可管理，2018年至今已核發(fā)排污許可證2621家；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，全市194家重點(diǎn)排污單位全部安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

　　五大工程并舉，補(bǔ)齊治污短板。全面打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，全市污水治理工程項(xiàng)目數(shù)近500個(gè)，項(xiàng)目總概算約200億元，未來(lái)三年將投入120億元用于市建成區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼于完善污水管網(wǎng)體系、增強(qiáng)污水處理能力、加快實(shí)現(xiàn)雨污分流、全面消除黑臭水體，系統(tǒng)推進(jìn)“五大工程”建設(shè)。

　　交出一份滿意卷

　　32條河涌“水清岸綠”重現(xiàn)嶺南風(fēng)光

　　魚(yú)翔淺底，鷺影翩躚，這樣的場(chǎng)景在淡水河畔已經(jīng)消失20年。淡水河由清入濁，始于上世紀(jì)90年代的初級(jí)工業(yè)化時(shí)代，并陷入“反復(fù)治、治反復(fù)”。隨著2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，惠州重新徹底摸清家底，并確定了污水不入河、始終堅(jiān)持截污控源的精準(zhǔn)治污思路。經(jīng)過(guò)三年持續(xù)攻堅(jiān)，2020年淡水河紫溪國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，20多年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。這只是惠州交出滿意答卷的其中一個(gè)考題。

　　2020年是水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝年，全市積極貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署以及“1號(hào)令”要求，緊緊圍繞水質(zhì)改善的根本目標(biāo)，著力深化環(huán)境污染治理，全力打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，交出一份“滿意卷”。目前已有32條河涌消除劣V類，恢復(fù)“水清岸綠”，重現(xiàn)嶺南風(fēng)光，讓市民群眾享受更多“河暢水清岸綠景美”。

　　污染在水里，根子在岸上。為此，我市強(qiáng)化工業(yè)聚集區(qū)污染防治，全市10個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)中9個(gè)已按要求建成污水集中處理設(shè)施并安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，余下的博羅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)楊村子園區(qū)正在推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　破題生活污染，惠州持續(xù)加碼。截至2020年底，全市共建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠108座，總處理能力222.03萬(wàn)噸/日，建成管網(wǎng)4037公里，已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　農(nóng)村污水處理對(duì)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境至關(guān)重要。我市不斷完善農(nóng)村治污設(shè)施，因地制宜、實(shí)事求是地進(jìn)行農(nóng)村污水治理，完成6579個(gè)自然村污水治理，村莊污水治理率達(dá)66%，在用設(shè)施1561座，處理能力達(dá)到8萬(wàn)噸/日。優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖區(qū)域，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，強(qiáng)化監(jiān)管。

　　在以往“抓大放小”的治理思路中，大江大河被稱為“大動(dòng)脈”，湖泊是“五臟六腑”，黑臭水體則是“毛細(xì)血管”，其問(wèn)題一度被忽視和邊緣化。不少行業(yè)人士認(rèn)為，“大動(dòng)脈”是由無(wú)數(shù)“毛細(xì)血管”匯聚而成，“小的水體治理不好，大的也會(huì)受污染，還會(huì)影響地下水�！睘榇�，我市深入開(kāi)展全市七大水系57條主要支流河涌污染整治，完成2242個(gè)排污口的整治。全面開(kāi)展全市27條黑臭水體治理，2019年，27條黑臭水體均通過(guò)初見(jiàn)成效評(píng)估；2020年8月，省生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合組織對(duì)我市黑臭水體整治工作進(jìn)行了省級(jí)專項(xiàng)排查，認(rèn)定27個(gè)黑臭水體（基本）消除黑臭。截至目前，“長(zhǎng)制久清”評(píng)估工作已基本完成，正在抓緊完善評(píng)估報(bào)告及上報(bào)平臺(tái)等手續(xù)。

　　為了確保全市人民群眾喝上安全水、放心水，我市大力加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治，全市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

　　一方水土養(yǎng)一方人，一方人民滋潤(rùn)一方土地。在全市上下共同努力下，惠州的水更清了、岸更綠了、環(huán)境更美了……

　　惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 通訊員惠環(huán)宣