清晨，龍門，悅龍公園里健身忙。違建商鋪搖身變?yōu)榻中墓珗@，每天來此散步健身、休閑娛樂的市民絡(luò)繹不絕，呈現(xiàn)出一片幸福景象。

　　入夜，惠城，東江兩岸華燈初上。城與水，光與影，沒有戶外廣告牌，一條流淌的天際線，將兩岸現(xiàn)代樓宇群和千年古街水東街映襯得美輪美奐。

　　更加幸福國內(nèi)一流城市，無論在城里還是鄉(xiāng)村，普通老百姓的生活感觀是最直接的。“幸福感”的背后，離不開惠州城市品質(zhì)的提升。

市區(qū)麥迪新村經(jīng)過微改造后，為居民生活提供了更多便利，居住環(huán)境明顯改善。 惠州日報記者姚木森 攝（資料圖片）

　　近年來，市委、市政府主動抓住粵港澳大灣區(qū)與深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略的重大機遇，堅持以人為中心促進城市發(fā)展，注重建管并舉，創(chuàng)新城市更新方法，惠州現(xiàn)代品質(zhì)城市建設(shè)邁出堅實步伐，進一步實現(xiàn)“讓城市更美好，讓百姓更幸�！钡哪繕�(biāo)。

　　從開展清拆到編發(fā)設(shè)置指引，戶外廣告、招牌管理步入“科學(xué)規(guī)范”；從規(guī)范工地圍擋設(shè)置到公益景觀小品創(chuàng)意評選活動，城市的細(xì)枝末節(jié)開始“追求質(zhì)感”；從工地?fù)P塵污染治理靠人巡查到在線監(jiān)測，城市管理裝上“智慧大腦”；從大拆大建到因地制宜對老舊小區(qū)等實施微改造，城市更新更加注重“繡花功夫”……一個個創(chuàng)新舉措，讓惠州不斷提高城市精細(xì)管理水平，增強對大灣區(qū)各類優(yōu)質(zhì)資源的吸引力、吸附力，逐步展現(xiàn)出一流城市的外在品質(zhì)。

水東街將引領(lǐng)惠州夜間文旅經(jīng)濟新潮流。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝

去年9月，執(zhí)法人員對惠東縣巽寮灣的“兩違”建筑進行拆除。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　繡出美

　　歷史街區(qū)活化 老舊小區(qū)微改

　　冬日暖陽灑落在水東街、延綿在騎樓之上。東望合江云歷歷，街連西湖路悠悠——這副貼在店鋪門上的對聯(lián)，道出了水東街的特殊地位：惠州歷史“一街挑兩城”，水東街就是那“一街”，最重要的商業(yè)街。

　　夜晚，水東街的熱鬧恢復(fù)了。數(shù)十家文旅主題商店入駐，電音劇場、音樂餐吧等業(yè)態(tài)充滿活力，將引領(lǐng)惠州夜間文旅經(jīng)濟新潮流。

　　水東街區(qū)域附近的東湖旅店，是近幾年新修繕改造的紅色文化展點，市、區(qū)兩級財政投入2000萬元修繕保護資金，將其開辟成“營救中國文化名人陳列館”，成為該區(qū)域的熱門紅色景點。

　　一流的城市文化是地區(qū)自信力、凝聚力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動力。提升城市品質(zhì)，離不開歷史街區(qū)、老舊城區(qū)的活化利用。

　　自國家歷史文化名城申報成功后，我市開展了積極探索，出臺了相應(yīng)的保護利用規(guī)劃。去年，惠城區(qū)提出了打造“一湖兩江四帶”城市會客廳的目標(biāo)，著重改造歷史文化街區(qū)水東街、北門直街、金帶街，以及文旅街區(qū)祝屋巷，建成“江湖街巷”旅游景觀體系，實現(xiàn)城市風(fēng)貌與文脈傳承高度融合，展現(xiàn)嶺東雄郡的獨特魅力。

　　目前，水東街、東坡祠、東坡糧倉正組合打造成為惠州文旅經(jīng)濟的亮點；占地1.2萬平方米的野島文化生活社區(qū)，已有30多個藝術(shù)團體和商戶集聚，一個新興的文化部落正煥發(fā)生機；在祝屋巷，僅去年惠城區(qū)政府就投入了2000萬元專項資金，撬動了2億元社會資金，讓曾經(jīng)殘舊斑駁的老街區(qū)蝶變?yōu)閸湫碌某鞘忻�片�?/p>

　　老舊小區(qū)改造是城市更新的重要內(nèi)容。以惠城區(qū)為例，現(xiàn)有老舊小區(qū)389個，涉及居民約48萬人，必須破解老舊社區(qū)治理難題。2019年9月，惠州在全省率先實施“惠民空間”老舊小區(qū)微改造項目，惠城區(qū)橋西街道始建于上世紀(jì)90年代的麥迪新村，成了第一個“吃螃蟹”的老舊小區(qū)。

　　去年，按照市政府工作安排，全市要完成42個老舊小區(qū)微改造項目�；莩菂^(qū)則計劃投入1億元對100個老舊小區(qū)啟動新一輪改造，增強市民的獲得感和幸福感。

仲愷高新區(qū)城市面貌日新月異�；葜萑請笥浾邨罱�業(yè) 攝

仲愷高新區(qū)城市面貌日新月異。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　創(chuàng)出新

　　城市更新多樣化 產(chǎn)城人更加融合

　　“這環(huán)境比得上公園！”1月4日，惠州市市民服務(wù)中心正式啟用，全新環(huán)境讓來辦理業(yè)務(wù)的市民張豐眼前一亮。

　　新市民服務(wù)中心占地面積約9.2萬平方米，總建筑面積約6.5萬平方米，共有12棟樓，在閑置了8年的原技工學(xué)校的基礎(chǔ)上翻新改造而成，其建筑的主體結(jié)構(gòu)保持不變，而外墻則做了重新設(shè)計，同時優(yōu)化空間功能，設(shè)計園林景觀，為市民提供便捷、舒適的辦事環(huán)境。

　　從空置校舍到12棟嶄新的辦公樓，開放、綠色、創(chuàng)新、美觀、人性化服務(wù)，這些都是市民服務(wù)中心帶給大家的真實感受。改造項目為優(yōu)化城市公共環(huán)境、提升惠州的城市品質(zhì)、推動改革創(chuàng)新工作見實效，探索了一條新的城市更新路徑。

　　帶客戶到仲愷考察，仲愷區(qū)一公司的人力資源主管陳鋒終于不用“欲蓋彌彰”了，大大方方介紹起車窗外的高鐵線路和一棟棟寫字樓。

　　去年10月底，仲愷大道沿線城市更新首批2個項目正式開工建設(shè)，位于仲愷高新區(qū)陳江、惠環(huán)街道仲愷大道沿線科融大廈片區(qū)和輕軌站南片區(qū)的工地上，呈現(xiàn)出一派熱火朝天的施工景象。

　　作為我市有史以來規(guī)模最大的城市更新項目，仲愷大道沿線城市更新預(yù)計總投資近645億元，共劃為17個單元，涉及19宗地塊，以連片改造的方式推動9.7平方公里區(qū)域?qū)嵤┏鞘懈�新。去�?0月，19宗地塊全部完成摘牌并進入征拆和建設(shè)階段。

　　改造前，仲愷大道沿線區(qū)域現(xiàn)狀容積率僅1.02；改造后，建面達921公頃，凈容提升3倍，總空間擴至2.5倍，不但實現(xiàn)集約節(jié)約利用土地，還大幅拓展發(fā)展空間，為招引高端產(chǎn)業(yè)、廣納優(yōu)秀人才、助力高質(zhì)量發(fā)展提供良好條件。

　　近年來，我市開展了豐富多樣的城市更新探索，除城中村改造、舊工業(yè)區(qū)改造這樣的功能型更新，還有關(guān)注歷史文化遺產(chǎn)價值的保護型更新，生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化城市公共環(huán)境改善型更新等，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級調(diào)整、城市建設(shè)和環(huán)境改善等方面均發(fā)揮了較好的作用。

　　清出闊

　　拆“兩違”亮空間 城市更顯柔性

　　白天，摩天大廈高聳矗立，清爽的天際線散發(fā)著現(xiàn)代化都市范兒；夜間，摩天大樓換上燈光秀，璀璨靚麗，美不勝收，構(gòu)成輪廓分明的夜景天際線，與月亮星辰交相輝映。

　　去年5月起，隨著新一輪戶外廣告清理整治和規(guī)范管理工作的推進，惠州的天際線“顏值”一再被刷新。

　　將戶外廣告牌等城管管理的末端納入規(guī)范管理，是為了不斷補齊城市管理與服務(wù)的短板，“織出”更安全有序的城市運行，“縫出”更溫馨亮麗的城市空間，提升城市的軟實力。

　　拆違、改造給民眾生活帶來的變化有目共睹。曾經(jīng)臟亂無序的市場變成居民休閑遛彎兒的城市公園；與“兩江四岸”整治相結(jié)合，東江、西枝江水岸共治，水清岸美；惠州西湖、羅浮山等國家5A級景區(qū)的“兩違”建筑被拔除，風(fēng)光秀美，景色更為怡人。

　　行走在惠州的街頭，處處能感受到強勁的發(fā)展脈搏：經(jīng)過“兩江整治”，在東江公園，3.2公里長的綠道串聯(lián)起七大主題特色園，通透、簡潔、明快的濱水公共空間，讓人神清氣爽；在吹響“國內(nèi)最干凈城市”號角下，不論鱗次櫛比的高樓，還是生機勃勃的產(chǎn)業(yè)園，周圍市容環(huán)境干凈整潔，城市發(fā)展乘風(fēng)破浪；建筑工地管理提檔升級，告別冷冰冰的藍色、灰色鐵皮圍擋，告別各色廣告圍擋，采用“綠草墻”與周邊環(huán)境更加諧調(diào)；“惠州藍”常駐朋友圈，干凈的墻面再也不見昔日亂搭建、亂牽線的情形，垃圾分類開始在社區(qū)落地。

　　去年，惠州在全省首次推出“無違建鎮(zhèn)街”創(chuàng)建工作方式，并出臺政策理順農(nóng)村住房，探索出“拆違、騰地、理順、利用”一體化治違新模式，實現(xiàn)了“拆違”到“治違”的轉(zhuǎn)變。

　　去年12月，著名文化學(xué)者王魯湘來到惠州后，情不自禁地評價：“現(xiàn)在的惠州愈發(fā)溫柔了”。他說，惠州的城市版圖不斷擴張，項目建設(shè)熱火朝天，但城市處處整潔干凈有序。

　　來源：惠州日報（除署名外） 統(tǒng)籌 惠州日報記者李向英 采寫 惠州日報記者譚琳 邱若蓉

　　短評

　　以繡花功夫“繡”出一流城市品質(zhì)

　　我市以繡花功夫深入開展精細(xì)化管理，碧水藍天綠地與沖天大廈交相輝映，產(chǎn)城人融合發(fā)展中釋放無窮活力。聚力打造一流城市品質(zhì)，推動著城市吸引力、競爭力、影響力提升，展現(xiàn)著惠州愈加穩(wěn)健的高質(zhì)量發(fā)展步伐。

　　城市品質(zhì)外示形象，內(nèi)系民生，是城市“軟實力”的重要指標(biāo)。推動城市品質(zhì)提升，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大處著眼、細(xì)處著手，創(chuàng)新做好城市生活加減法，更好服務(wù)市民生活，不斷增強發(fā)展新動能。我市以“繡花”功夫推動城市管理水平提升，持續(xù)發(fā)力“活化”歷史街區(qū)、“微改”老舊小區(qū)，多措并舉推動城市更新多樣化，深入開展拆“兩違”，不斷深化一流城市品質(zhì)建設(shè)主題，為提升社會治理能力、增強社會發(fā)展活力奠定堅實基礎(chǔ)。城市品質(zhì)的持續(xù)提升，也為我市打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建“大交通”格局等事業(yè)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，為提升投資吸引力、增強發(fā)展資源聚集起到重要作用。

　　作為擁有千年歷史的國家歷史文化名城，惠州自然稟賦獨特，文化底蘊深厚，城市生活氣息濃厚，宜居宜業(yè)宜游，但對標(biāo)一流城市品質(zhì)仍有短板和不足。這需要把握未來發(fā)展趨勢，深化改革、優(yōu)化城市治理模式，以“繡花”功夫把城市的“柔性”、魅力貫穿于城市生活各方面，真正“繡”出一流城市品質(zhì)，以宜居、現(xiàn)代、高能、便捷的新格局，推動城市能級和競爭力提升。（凌保康）