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惠陽設(shè)立流動(dòng)商戶臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)賦能“夜經(jīng)濟(jì)”

原標(biāo)題:

“煙火氣”有序升騰 “文明味”穩(wěn)步提升

惠陽設(shè)立流動(dòng)商戶臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)賦能“夜經(jīng)濟(jì)”

  夜幕降臨,華燈初上,寒意漸濃,但位于惠陽區(qū)淡水街道東門橋的紅橋夜市卻“熱”了起來。煙火升騰,空氣中彌漫著美食的香味,“夜經(jīng)濟(jì)”正在喚醒惠陽的“煙火氣”。

  占道經(jīng)營一直是城市治理的“老大難”,如何讓城市的“文明味”與“煙火氣”同向而行?惠陽區(qū)將群眾訴求、商販生計(jì)和城市管理融為一體,按照“疏堵結(jié)合,相對集中,規(guī)范統(tǒng)一”原則,科學(xué)合理地設(shè)立13個(gè)流動(dòng)商戶臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),在方便周邊群眾就近消費(fèi)的同時(shí),也解決了流動(dòng)商戶的出路問題,在城市煙火氣和干凈整潔的市容環(huán)境中探索平衡點(diǎn),讓人間煙火與城市文明并行。

  呵護(hù)城市煙火

  疏堵結(jié)合為流動(dòng)商販“安家”

  “兩年前在‘網(wǎng)紅橋’上擺攤賣茶飲,生意還可以,但終究不是長久之計(jì)!2024年10月,賴遠(yuǎn)芳經(jīng)營的茶檔有了固定的“家”,她入駐了紅橋夜市,不用再擔(dān)心天氣和攤位位置問題了。

  她口中所說的“網(wǎng)紅橋”,位于淡水街道時(shí)代英之皇·廊橋小區(qū)旁邊,連接三號路與六號路的橋梁,因征拆問題遲遲沒有進(jìn)展,橋梁兩側(cè)被圍擋封閉,成了流動(dòng)商販擺攤的地方。如今,這座橋兩側(cè)的道路已動(dòng)工建設(shè),建成通車后可拉近淡水橋背與白云路的距離,前往大亞灣也更為便捷。

  在這座橋成為“網(wǎng)紅橋”后,給周邊冷清的市場環(huán)境帶來了火熱的“夜經(jīng)濟(jì)”,也衍生了占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安等問題,因流動(dòng)商販流動(dòng)性強(qiáng)、反復(fù)出現(xiàn)且分布散亂,管理部門在具體管理上無法集中統(tǒng)一有效管理,進(jìn)而影響市容環(huán)境、交通秩序等。

  賴遠(yuǎn)芳說,過去在“網(wǎng)紅橋”擺攤,衛(wèi)生、管理主要靠自覺,擺攤也存在安全隱患,她更傾向于進(jìn)駐管理規(guī)范有序的夜市,市民來消費(fèi)也更安全和放心。

  城市生活既需要有品質(zhì)的城市環(huán)境,也需要接地氣的生活服務(wù),平時(shí)不起眼的流動(dòng)路邊攤恰恰折射出市民日常的生活需求。

  在保留城市煙火氣的同時(shí),如何將負(fù)面影響降到最低?惠陽區(qū)從城市管理的要求和攤點(diǎn)經(jīng)營者的實(shí)際需求出發(fā),按照“疏堵結(jié)合,相對集中,規(guī)范統(tǒng)一”的要求,在不影響市容和交通、不干擾居民的正常生活的情形下,在全區(qū)設(shè)置了13個(gè)流動(dòng)商戶臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),其中11個(gè)已投入使用,解決流動(dòng)攤販亂設(shè)攤點(diǎn)占道經(jīng)營問題。

  紅橋夜市就是其中一個(gè)流動(dòng)商戶臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)。淡水街道經(jīng)過調(diào)研,按照疏堵結(jié)合、勸導(dǎo)教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合的原則進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管,同時(shí)引入有實(shí)力的企業(yè),將淡環(huán)村三村小組符合相關(guān)用地規(guī)劃的6500余平方米村民自留地打造成“紅橋夜市”疏導(dǎo)點(diǎn)。

  原來在“網(wǎng)紅橋”上擺攤的近百家流動(dòng)商販紛紛進(jìn)駐,變成了“夜市網(wǎng)紅”,規(guī)范有序的管理讓這里很快火爆,迅速成為惠陽乃至周邊地區(qū)群眾認(rèn)可的新晉“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”,周末更是吸引上萬人次前往消費(fèi)休閑。

  壓實(shí)管理責(zé)任

  推動(dòng)管理與服務(wù)“雙向奔赴”

  “鎮(zhèn)里給我們專門弄了疏導(dǎo)點(diǎn),就有了相對穩(wěn)定的‘回頭客’,不用再回到路邊擺攤了!痹诨蓐枀^(qū)鎮(zhèn)隆萬里工業(yè)區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)一個(gè)專做肉夾饃的檔口,檔主任風(fēng)水利索地拿起一個(gè)白吉饃,從邊緣切開,夾起一塊臘汁肉切碎,掰開白吉饃夾入碎肉,裝進(jìn)紙袋里遞給顧客。

  在鎮(zhèn)隆萬里工業(yè)區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn),一個(gè)個(gè)攤位整齊排列,售賣著各類小吃、飲品,也有日常生活用品。這里生活了四五千名產(chǎn)業(yè)工人,在建立疏導(dǎo)點(diǎn)之前,流動(dòng)商販沿路擺賣,既影響市容市貌,又帶來安全隱患。

  任風(fēng)水說,以前在外面擺攤要搶占位置,還要吆喝找客人,在疏導(dǎo)點(diǎn)里會(huì)有熟客過來消費(fèi),室內(nèi)有用餐的桌椅,客人過來堂食至少有個(gè)遮風(fēng)擋雨的地方。

  “這里干凈有序,買東西也放心。”在鎮(zhèn)隆萬里工業(yè)區(qū)工作的李進(jìn)說,疏導(dǎo)點(diǎn)有專人管理維持秩序,及時(shí)清掃垃圾、整理餐桌,鎮(zhèn)隆當(dāng)?shù)毓、城管?zhí)法等部門人員也會(huì)巡邏,安全感提升了許多。

  在淡水的紅橋夜市,同樣施行規(guī)范化管理,入駐商家要落實(shí)食品安全責(zé)任,管理方安排保潔人員及時(shí)清理垃圾,每周進(jìn)行一次消殺,每半個(gè)月清理排污管道等,確保夜市環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,讓市民買得安心、吃得放心。淡水街道、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、公安交警等部門也定期定點(diǎn)開展巡查,為夜市運(yùn)行保駕護(hù)航,讓平安守護(hù)看得見。

  在惠陽設(shè)立且運(yùn)營的11個(gè)流動(dòng)商戶臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),由第三方公司或鎮(zhèn)街進(jìn)行運(yùn)營,同時(shí)負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)工作。管理責(zé)任落到了運(yùn)營方,城管壓力驟減,便有了更多精力做好其他城市管理工作。

  惠陽區(qū)城管執(zhí)法局副局長陳海宏說,流動(dòng)商戶臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)作為一種城市管理和服務(wù)模式,旨在解決城市中流動(dòng)商戶管理難題的同時(shí),為市民提供便利的生活服務(wù)。惠陽秉承“管理有力度、服務(wù)有溫度”的理念,通過規(guī)范化管理,引導(dǎo)流動(dòng)商販進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn),要求商戶自覺落實(shí)管理責(zé)任,做到有序經(jīng)營,營造整潔舒適、文明有序的消費(fèi)環(huán)境。

  定人定點(diǎn)管控

  商戶有序擺攤,市民便捷購物

  對于流動(dòng)商戶的管理,惠陽一直積極探索化堵為疏的新路子,結(jié)合長期探索的管理經(jīng)驗(yàn),流動(dòng)商戶不能一味靠堵!瓣P(guān)鍵還是疏,一是網(wǎng)格管控,引攤?cè)胧校欢且虻刂埔,分類施策。”陳海宏說。

  對商場、學(xué)校等重點(diǎn)場所周邊的流動(dòng)商戶,惠陽根據(jù)流動(dòng)商戶集散規(guī)律,組織執(zhí)法人員在早晚高峰期、夜間流動(dòng)商戶出攤前加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域市容市貌管控,實(shí)施定人定點(diǎn)管控,解決管理時(shí)間空檔難題。

  占道經(jīng)營一直是城市治理的“老大難”,如何讓城市的“文明味”與“煙火氣”同向而行?在有需求的地方,惠陽積極探索利用空地、閑置房屋試點(diǎn)設(shè)置“便民臨時(shí)售賣點(diǎn)”和“臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)”,結(jié)合流動(dòng)商戶實(shí)際需求,研究制定適配方案,劃定免費(fèi)擺攤區(qū)域、固定時(shí)間收攤,既解決了流動(dòng)商戶無序擺攤問題,又滿足了流動(dòng)商戶生計(jì)和市民購物需求。

  在不影響群眾出行和市場攤位滿檔的前提下,惠陽探索在淡水文華樓市場、德昇市場等農(nóng)貿(mào)市場附近試點(diǎn)設(shè)置“便民臨時(shí)售賣點(diǎn)”,設(shè)立公示牌,規(guī)定擺賣時(shí)間段及經(jīng)營要求,公開設(shè)立部門、監(jiān)督投訴電話等信息,引導(dǎo)流動(dòng)商戶進(jìn)入“便民臨時(shí)售賣點(diǎn)”經(jīng)營,明確屬地鎮(zhèn)街、城管和網(wǎng)格員的管理和巡查責(zé)任,確保每個(gè)環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督,逐步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場周邊亂擺賣行為。

  針對淡水東門橋、秋長新塘村華葉路口、秋長茶園村老村委會(huì)路口、沙田米塘大道周邊等夜間人流量大且有消費(fèi)需求的地段,實(shí)施“夜市”擺賣管理,限定時(shí)間在劃定區(qū)域內(nèi)擺賣,設(shè)置可移動(dòng)防撞護(hù)欄,在擺賣時(shí)間段禁止車輛進(jìn)入及通行,試點(diǎn)開放流動(dòng)商戶管理,為廣大城市創(chuàng)業(yè)者提供出路,延續(xù)城市夜經(jīng)濟(jì)煙火氣。

  同時(shí),受珠海夏灣夜市做法的啟示,惠陽積極探索流動(dòng)商戶疏導(dǎo)點(diǎn)“潮汐式”管理模式,限定時(shí)間、限定地段、限定檔位讓流動(dòng)商戶出售自產(chǎn)自銷產(chǎn)品,并要求每個(gè)攤位做到不占道經(jīng)營、不噪聲擾民、不超時(shí)售賣、不亂扔垃圾、保持人走地凈。

  陳海宏說,惠陽對流動(dòng)商戶臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,已設(shè)置的臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)在后續(xù)運(yùn)營中會(huì)結(jié)合實(shí)際和群眾意見建議,按照“優(yōu)勝劣汰”原則撤銷經(jīng)營不理想的疏導(dǎo)點(diǎn)。在流動(dòng)商戶臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)和管理中,堅(jiān)持疏堵結(jié)合,推進(jìn)精細(xì)化管理,為城市治理尋找新出路,為惠陽經(jīng)濟(jì)注入新活力,讓人間煙火與城市文明并行。

  惠州日報(bào)記者黃尉宏 特約通訊員陳丹娜 通訊員 周鴻基

編輯:任己章
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