原標題：

惠陽區(qū)：舉全區(qū)之力建設深惠協同發(fā)展區(qū)

打造支撐惠州成為廣東高質量發(fā)展新增長極重要平臺

　　“近日，省委、省政府印發(fā)《關于支持惠州加快構建綠色低碳產業(yè)體系打造廣東高質量發(fā)展新增長極的意見》（以下簡稱“《意見》”），充分體現了省委、省政府對惠州的關心厚愛和殷切期望，這是惠州發(fā)展進程中具有里程碑意義的大事，必將對惠州推進現代化建設產生極為重大而深遠的影響�！被蓐枀^(qū)委書記譚星海說。

　　惠陽區(qū)制定了貫徹落實《意見》精神、助力惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極的“1+4”實施方案，即1個總體實施方案和電子信息產業(yè)、綠色低碳產業(yè)、百億產業(yè)集群、生產性服務業(yè)等4個具體實施方案，并舉全區(qū)之力建設深惠協同發(fā)展區(qū)。深惠協同發(fā)展區(qū)作為未來10年乃至更長一個時期經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、改革創(chuàng)新的試驗場，努力承擔起惠州深度參與粵港澳大灣區(qū)建設、深圳都市圈發(fā)展“橋頭堡”功能，力爭到2027年產值突破1800億元，到2035年產值突破7000億元。

　　●構建新發(fā)展格局

　　推動深惠協同發(fā)展區(qū)上升為省級以上發(fā)展平臺

　　從地圖上可以看到，惠陽地理位置優(yōu)越，地處粵港澳大灣區(qū)東部腹地，是惠州唯一同時毗鄰深莞的縣區(qū)。

　　去年年底，省政府正式出臺《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》，明確將惠州作為副中心全域納入都市圈范圍，提出共建龍崗-坪山-大亞灣-惠陽高端制造產業(yè)組團和坪地-清溪-新圩綠色低碳產業(yè)組團。

　　近日，省委、省政府出臺《意見》，明確支持惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極。市委對惠陽寄予重托和厚望，市委十二屆七次全會報告指出，惠陽作為城市副中心，要大力提升各鎮(zhèn)街功能品質，特別要推動臨深片區(qū)整體規(guī)劃、一體打造。

　　在深入推進粵港澳大灣區(qū)建設、深圳都市圈發(fā)展、惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極的大背景、大機遇下，如何準確把握惠陽所處的歷史方位和肩負的重大使命，謀劃惠陽高質量發(fā)展的方向和思路，以更積極主動的姿態(tài)參與深圳都市圈建設？

　　譚星海說，惠陽要舉全區(qū)之力建設深惠協同發(fā)展區(qū)，力爭到2027年產值突破1800億元，到2035年產值突破7000億元。

　　深惠協同發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，其中產業(yè)空間不低于50平方公里，是惠陽經濟最為活躍的區(qū)域。按照“交通帶動產業(yè)，產業(yè)支撐城市”理念，惠陽將通過深莞惠紅色干線串聯惠陽（象嶺）智慧科技產業(yè)園、惠陽（新圩）智能制造產業(yè)園兩大千億級產業(yè)園區(qū)以及南部臨深鎮(zhèn)街，并以此為基礎向深圳方向延伸拓展，形成集中連片的臨深經濟發(fā)展主戰(zhàn)場。

惠陽深入融深融灣推動高質量發(fā)展。這是惠陽(象嶺)智慧科技產業(yè)園�；葜輺|江圖片社供圖

　　這個區(qū)域將按照《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出的“龍崗-坪山-大亞灣-惠陽”和“坪地-清溪-新圩”兩大產業(yè)組團，重點發(fā)展高端制造和綠色低碳“一高一低”兩大產業(yè)，形成“一區(qū)抱兩團，高低大融合”的全新發(fā)展格局。

　　“建設深惠協同發(fā)展區(qū)是惠陽推進現代化建設的重要抓手，是惠陽支撐惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極的重要平臺，是惠陽破局求變、開啟新局的迫切需要�！弊T星海表示，要走出一條屬于惠陽的高質量發(fā)展、現代化建設新路徑。惠陽將加快編制深惠協同發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃，加強政策體系研究，積極爭取上級的支持，全力推動深惠協同發(fā)展區(qū)上升為省級以上發(fā)展平臺。

　　●重塑產業(yè)結構

　　謀劃打造若干百億特色產業(yè)集群

　　《意見》賦予惠州全球石化產業(yè)高地、國內一流數字產業(yè)基地、綠色低碳安全發(fā)展標桿、開放包容現代品質城市四個定位，為惠州未來發(fā)展明確了定位和方向。

　　現代化工業(yè)是現代化產業(yè)體系重要的基礎和核心。其中，傳統(tǒng)產業(yè)是現代化產業(yè)體系的“基底”。惠陽在不斷挖掘自身產業(yè)優(yōu)勢和特色，結合自身以制造業(yè)為主導的實際，相應制定了“1+4”實施方案，其中“4”就是圍繞電子信息產業(yè)、綠色低碳產業(yè)、百億產業(yè)集群、生產性服務業(yè)制定的實施方案。

　　譚星海說，產業(yè)集群化發(fā)展不是簡單的企業(yè)數量疊加，關鍵要在產業(yè)鏈條上集聚和延伸，科學重構、合理配置生產要素，實現成本更低、效率更高、效益更好、競爭力更足的目標，增強惠陽在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢，走好差異化特色化協同化的發(fā)展道路。

　　當前，惠陽正加快培育和發(fā)展新質生產力，大力推動現代化產業(yè)體系向高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

　　電子信息產業(yè)是惠陽的主導產業(yè)，也是第一大支柱產業(yè)。2023年全區(qū)電子信息產業(yè)產值1068.8億元，撐起了惠陽經濟的“半壁江山”。擁有規(guī)模雄厚的支柱產業(yè)是城市發(fā)展的基礎，但僅僅擁有單一支柱產業(yè)往往也存在較大風險。同時，惠陽新型儲能、智能家居等產業(yè)規(guī)模在百億左右，面臨產業(yè)集群不夠大、龍頭企業(yè)偏少的問題。

　　如何破除單一產業(yè)結構，培育發(fā)展新質生產力，實現從電子信息“一業(yè)獨大”到產業(yè)“多元發(fā)展”？對惠陽而言，要重新思考和布局的內容還有很多。目前，惠陽正進一步完善產業(yè)布局，制定詳細且具體的產業(yè)發(fā)展實施路徑。

　　惠陽將聚力發(fā)展新一代電子信息產業(yè)，緊密對接創(chuàng)新資源，培育一批鏈主型企業(yè)，整合產業(yè)生態(tài)，發(fā)揮集群優(yōu)勢，引領上下游產業(yè)鏈價值鏈向中高端邁進。

　　在培育壯大綠色低碳產業(yè)方面，惠陽將瞄準產業(yè)鏈核心節(jié)點、創(chuàng)新鏈關鍵環(huán)節(jié)、價值鏈高端領域，高標準打造惠陽產業(yè)發(fā)展新支撐、新優(yōu)勢。推動惠陽新材料產業(yè)園擴容提質，高標準打造平潭新型儲能產業(yè)園，協同仲愷、大亞灣鞏固提升新型儲能產業(yè)優(yōu)勢。

　　惠陽計劃發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，謀劃打造若干百億特色產業(yè)集群，瞄準百億級打造若干具有區(qū)域特色的定位清晰、鏈條完整、配套齊全、管理規(guī)范的優(yōu)勢產業(yè)集群。立足現有優(yōu)勢的家具、服裝、吉他、自行車等產業(yè)基礎，推動優(yōu)勢產業(yè)集群集聚發(fā)展，綜合提升行業(yè)市場競爭力，打造各有千秋、模式各異的行業(yè)標桿。

　　生產性服務業(yè)是制造業(yè)走向高端化、智能化的重要支撐，是推動產業(yè)結構升級的重要力量�；蓐枌�堅持引進、培育、壯大并重，實施生產性服務業(yè)3年倍增行動，實現現代服務業(yè)與先進制造業(yè)更高水平融合發(fā)展。

　　●推動區(qū)域協調發(fā)展

　　推進鎮(zhèn)村建設，早日進入省創(chuàng)先類區(qū)

　　“百千萬工程”是廣東高質量發(fā)展的頭號工程，也是惠陽推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大機遇�！兑庖姟诽岢觯�支持惠州大力實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，完善促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。

　　此前，惠陽集中開展了綠美生態(tài)建設、農房風貌管控提升、人居環(huán)境整治攻堅行動，集中攻堅完成了新圩鎮(zhèn)首批省級典型鎮(zhèn)及7個首批典型村培育，繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展特色新圖景。

　　譚星海說，惠陽將繼續(xù)以“百千萬工程”實施為統(tǒng)領，持續(xù)提升城市能級、扎實推進鎮(zhèn)村建設、全面激發(fā)改革活力、優(yōu)化提升公共服務，推動經濟社會高質量發(fā)展。

　　在持續(xù)提升城市能級方面，強化中心城區(qū)和西部組團規(guī)劃設計與建設管理，科學界定各組團的功能定位。全力打造惠州南部交通樞紐，高標準建設惠陽站綜合交通樞紐，啟動惠坪高速、新龍大道、新坪大道等聯深道路建設，在粵港澳大灣區(qū)現代化交通運輸體系中凸顯惠陽節(jié)點城市功能。大力推進城市更新改造，探索建設社區(qū)鄰里中心，推進交通道路“堵點”“黑點”治理等。

　　在推進鎮(zhèn)村建設上，惠陽堅持“抓兩頭、促中間”，充分發(fā)揮典型鎮(zhèn)村的示范標桿作用，抓緊抓實重點提升鎮(zhèn)村建設，輻射帶動其他鎮(zhèn)村同步發(fā)展，示范引領全區(qū)所有鎮(zhèn)村盡快達到典型鎮(zhèn)村標準，爭取早日進入省創(chuàng)先類區(qū)。

　　按照“良田連片、村莊集中、產業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美”目標，惠陽扎實開展全域土地綜合整治，制定全區(qū)全域土地綜合整治工作方案，統(tǒng)籌推進農用地整治、建設用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復和歷史文化保護，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間布局，推動“百千萬工程”向縱深發(fā)展。

　　此外，惠陽還將深入實施“民生十大工程”，用心用情辦好年度十件民生實事，持續(xù)增加就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、社保等公共產品供給，不斷保障和改善民生。

　　策劃 惠州日報記者曾興華

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者謝永健

　　采寫 惠州日報記者黃尉宏 特約通訊員陳丹娜