“同意前鋒村土地通過(guò)村委會(huì)牽頭進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)的，請(qǐng)舉手！”“好，鼓掌通過(guò)！”日前，惠陽(yáng)區(qū)良井鎮(zhèn)前鋒村村委會(huì)三樓會(huì)議室比往常熱鬧，貽上、貽下、芋子排等3個(gè)村民小組組長(zhǎng)、村民代表齊聚這里，參加前鋒村土地集中流轉(zhuǎn)專(zhuān)題會(huì)、簽約儀式。大家一致舉手表決同意，3位村民小組組長(zhǎng)與前鋒村委會(huì)簽訂協(xié)議，將196戶(hù)村民共350畝土地委托村委會(huì)集中流轉(zhuǎn)。

　　這意味著前鋒村率先在良井鎮(zhèn)撂荒土地流轉(zhuǎn)工作中吹響號(hào)角，為良井統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)可能，這也是惠陽(yáng)在盤(pán)活農(nóng)村土地、助力產(chǎn)業(yè)振興的又一探索。

大家舉手表決同意把土地委托村委會(huì)集中流轉(zhuǎn)。

　　村民支持盤(pán)活土地

　　農(nóng)村土地撂荒是一個(gè)普遍問(wèn)題。前鋒村黨總支部書(shū)記楊雄輝介紹，該村耕地面積4000多畝，目前撂荒土地463.8畝。他說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，只有盤(pán)活土地資源進(jìn)行整合，通過(guò)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策招商引資，從而形成土地規(guī)�；�、可連片打造的優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的新局面。

　　在前期，村民小組干部已走家入戶(hù)，宣傳當(dāng)今政策和工作部署，摸清每家每戶(hù)土地情況，了解群眾想法。隨后，村民小組干部還跟戶(hù)代表召開(kāi)戶(hù)代表會(huì)，戶(hù)代表會(huì)上明確村民土地是否愿意出讓?zhuān)�簽訂了合作框架協(xié)議。

　　貽上村民小組代理小組長(zhǎng)楊玉安向記者出具了一份《貽上村民小組農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)委托書(shū)》，上面有50名村民的姓名和手印。作為返鄉(xiāng)青年，楊玉安感受深刻，2016年，他回到前鋒村搞農(nóng)業(yè)，當(dāng)時(shí)村里撂荒耕地很多。為開(kāi)展這項(xiàng)工作，他在村務(wù)微信群里介紹了土地撂荒的危害，解釋土地流轉(zhuǎn)的意義，然后告訴大家：為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)化，打造“一村一品”特色，村民可以將自家的土地委托給前鋒村委會(huì)進(jìn)行集中招商流轉(zhuǎn)。群里一片支持、贊同聲。不到一個(gè)星期，全村人都在這份委托書(shū)上簽字、按手印。

　　良白公路旁，芋子排村民小組有大片的水田長(zhǎng)滿(mǎn)雜草。聽(tīng)說(shuō)村里準(zhǔn)備對(duì)撂荒土地進(jìn)行盤(pán)活利用，村民可以拿租金或分紅，村民周錦強(qiáng)開(kāi)心地說(shuō)：“對(duì)村民有利的，村民就支持。政府牽頭盤(pán)活土地，我支持！”

　　芋子排村民小組組長(zhǎng)周遠(yuǎn)光認(rèn)為，撂荒土地的盤(pán)活，意味著村民有實(shí)際的獲益。企業(yè)的進(jìn)駐和投入，將加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。他認(rèn)為通過(guò)此舉，借助政府的平臺(tái)，抓住鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，可讓土地真正利用起來(lái)，讓農(nóng)民真正富裕起來(lái)。

　　據(jù)介紹，前鋒村目前簽約的350畝耕地中，位于村委會(huì)門(mén)前一塊約200畝的狹長(zhǎng)形土地，將規(guī)劃打造成片農(nóng)田，栽種經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)作物——黑米；另外100多畝位于芋子排村民小組，這里將結(jié)合山、水、田園風(fēng)光，利用周邊老房屋和良白公路交通便利優(yōu)勢(shì)，圍繞馬支峽水庫(kù)打造環(huán)湖綠道，同時(shí)結(jié)合村里環(huán)保稻草人的手工特色，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)棲息園。

　　計(jì)劃搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合流轉(zhuǎn)平臺(tái)

　　良井鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李勉德介紹，良井是惠陽(yáng)區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總耕地面積為4.2萬(wàn)畝。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全鎮(zhèn)撂荒土地總面積達(dá)3800多畝，有125處衛(wèi)星遙感圖斑。他說(shuō)，在農(nóng)村，耕地細(xì)碎化問(wèn)題是當(dāng)前造成耕作成本高、生產(chǎn)效益低的主要問(wèn)題，對(duì)土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民增收有較大制約，也不利于新型機(jī)械、信息技術(shù)的應(yīng)用。

　　良井鎮(zhèn)在惠陽(yáng)區(qū)率先打響“一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，如何布局引入更多產(chǎn)業(yè)，提升土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，提高土地產(chǎn)出率，進(jìn)而為農(nóng)民增收釋放持續(xù)動(dòng)能，提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效率和水平，成為鎮(zhèn)政府一直在思考的問(wèn)題。

　　“搭建一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合流轉(zhuǎn)平臺(tái)�！崩蠲愕陆榻B，此舉將積極探索推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為鄉(xiāng)村振興釋放持續(xù)的“土地紅利”。其實(shí)，20世紀(jì)90年代，該鎮(zhèn)時(shí)化村率先在全鎮(zhèn)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，引入產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，在惠陽(yáng)乃至惠州都被傳為佳話(huà)。“這是身邊的例子，大家看得到的典型。”他說(shuō)。

　　這一探索模式從下至上實(shí)行：村民先跟村民小組長(zhǎng)簽協(xié)議，村民小組代表村民跟村委會(huì)簽協(xié)議，然后村委會(huì)代表全村跟鎮(zhèn)政府簽協(xié)議，最終，由鎮(zhèn)政府進(jìn)行集中招商流轉(zhuǎn)。

　　李勉德介紹，鎮(zhèn)政府要搭建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合流轉(zhuǎn)平臺(tái)，作為第三方機(jī)構(gòu)類(lèi)似于中介開(kāi)展具體工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村摸清撂荒地塊，分類(lèi)建檔，做到底數(shù)清，扎實(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)耕地復(fù)耕工作向縱深發(fā)展。通過(guò)這個(gè)中間平臺(tái)，為農(nóng)村土地找到好去處——連塊成片的可以由大型農(nóng)業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)，邊邊角角則可由城里人租來(lái)做家庭農(nóng)場(chǎng)，因地制宜，各取所需。這一平臺(tái)，將來(lái)還可以整合農(nóng)村其他資源，如房屋、水庫(kù)、山林等。

　　對(duì)于暫時(shí)并沒(méi)有撂荒、目前仍在續(xù)租期耕種的土地，也可以提前參與簽訂委托協(xié)議。在租期到期的半年前將土地交付出來(lái)，由流轉(zhuǎn)平臺(tái)進(jìn)行托管，這段時(shí)間的租金照樣正常支付給村民。

　　“除了線(xiàn)上打造，線(xiàn)下也想嘗試�！崩蠲愕陆榻B，良井圩鎮(zhèn)上老糧倉(cāng)將改造成一個(gè)年輕人的休閑場(chǎng)所，打造成游客到良井的打卡點(diǎn)，在這里展示土地流轉(zhuǎn)的信息，將小面積的土地承包給惠州及周邊深莞等地游客，成為他們的家庭農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)，同時(shí)帶動(dòng)村民就業(yè)、參與日常農(nóng)耕維護(hù)。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者黃尉宏 李芳娟 通訊員黃俊杰