1月7日上午10時，惠陽秋長橫嶺水鎮(zhèn)級河長鄧文浩跟同事帶上巡河“三件寶”（鐮刀、水桶、檢測工具）來到了金玉東方大橋，此時，正在附近的橫嶺水村級河長李遠(yuǎn)生跟他們電話相約會合，一行人從堤壩往河床走，開始日常的巡河，隨機(jī)取水上岸，檢測相關(guān)指標(biāo)。
這里曾經(jīng)是惠陽區(qū)2條黑臭水體之一，人們以前路過也要掩鼻而行。時值隆冬，橫嶺水緩緩流淌，有一段時間沒下雨，河床淺了很多，清澈見底的河水之上不時有白鷺飛過，一派生態(tài)優(yōu)美的景象。
淡水河水污染防治，是惠陽區(qū)科學(xué)治水的生動實(shí)踐。從2018年起，惠陽開始淡水河水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過三年艱苦奮戰(zhàn)，2020年12月，包括橫嶺水在內(nèi)的淡水河流域16條支流水質(zhì)都已達(dá)標(biāo)，淡水河紫溪國考斷面水質(zhì)連續(xù)12個月均值達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了淡水河紫溪斷面消除劣Ⅴ類水的歷史跨越。
機(jī)制創(chuàng)新
多部門聯(lián)動治水，完善四級河長制體系
作為曾經(jīng)的母親河，淡水河變臭水河成為全區(qū)生態(tài)環(huán)境治理最大的短板，被中央環(huán)保督察列為重點(diǎn)整改問題之一，要求2019年底前必須消除劣Ⅴ類水體。
為徹底整治好淡水河，惠陽區(qū)委、區(qū)政府制定三年水污染防治攻堅(jiān)計(jì)劃（2018～2020年）；2019年，惠陽還將水污染防治工作作為全區(qū)“1號工程”，以最高的政治站位、最大的財政投入、最強(qiáng)的工作措施、最嚴(yán)的問責(zé)力度，集中全區(qū)力量開展淡水河水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。成立了“1號工程”攻堅(jiān)指揮部，對全區(qū)水污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，以“污水不入河”為導(dǎo)向，抓牢“截污”“控源”兩大核心思路謀劃部署工作。
跟其他地方的“三級河長”不同，惠陽增加了村民小組一級，在全區(qū)設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）和村民小組“四級河長”542人，實(shí)行河長治水“全權(quán)全責(zé)”，有效推進(jìn)治水工作——推進(jìn)入河排污口治理、非法養(yǎng)殖場巡查清理、“散亂污”企業(yè)清理整治工作，建立上下游聯(lián)動機(jī)制，信息互通、數(shù)據(jù)共享，共同監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法，合力推進(jìn)深惠跨界河涌治理。
“‘政府統(tǒng)籌，環(huán)保牽頭，部門協(xié)同，河長主責(zé)’聯(lián)動高效的治水格局，才造就了如今的淡水河�！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局惠陽分局負(fù)責(zé)人說，黨政領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)督辦，部門協(xié)同、聯(lián)動作戰(zhàn)，市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部專門成立了下沉督導(dǎo)組，連同惠陽區(qū)“1號工程”攻堅(jiān)指揮部督查組人員，全程跟進(jìn)每一項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)的進(jìn)展，落實(shí)情況實(shí)行日報告、周調(diào)度和月通報制度，切實(shí)做到問題及時解決，工程進(jìn)度按期推進(jìn)，有效保障了治污工程項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。
2018年至今，全區(qū)共投入超過44億元用于治污各項(xiàng)工程建設(shè)，為淡水河污染防治工作提供了充足的資金保障。
科技創(chuàng)新
“技防+人防”嚴(yán)格管控工業(yè)面源污染
2019年初，惠陽區(qū)在全市率先引入工業(yè)治污全過程監(jiān)控系統(tǒng)，對重點(diǎn)涉水企業(yè)進(jìn)行污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況動態(tài)監(jiān)控。與此同時，與公安部門的“天網(wǎng)”工程相結(jié)合，緊盯企業(yè)排口處，及時發(fā)現(xiàn)違法排污線索。
除了監(jiān)管企業(yè)排放，在河水水質(zhì)監(jiān)測中，也能看到“黑科技”的身影。在國家和省級要求基礎(chǔ)上，惠陽在淡水河干支流主要斷面設(shè)置了水質(zhì)自動監(jiān)測站，實(shí)時“把脈”監(jiān)控河水水質(zhì)，為全面系統(tǒng)精準(zhǔn)治污提供了科學(xué)的參考依據(jù)。
值得一提的是，惠陽在全市率先引入第三方機(jī)構(gòu)，組建“環(huán)保管家”，地毯式、車輪式檢查以便摸清轄區(qū)所有工業(yè)企業(yè)底數(shù)和排污信息，逐一錄入APP數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)網(wǎng)格化分類精準(zhǔn)管控。
第一時間發(fā)現(xiàn)問題，交辦問題，發(fā)出預(yù)警，溯源治理。為全面消除治理盲區(qū)，惠陽還實(shí)行第三方巡查機(jī)制，對全流域排污口進(jìn)行全天候巡查溯源，通過“人防”堵住監(jiān)管漏洞，不留治理死角。
另外，惠陽環(huán)保部門班子成員帶隊(duì)持續(xù)開展“夜鷹行動”“雷霆行動”等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，集中執(zhí)法力量聚焦不達(dá)標(biāo)重點(diǎn)支流區(qū)域和重污染企業(yè)，有效遏制了企業(yè)違法排污。
鞏固成果
堅(jiān)持治污設(shè)施先行，保障淡水河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
隨著惠陽經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和城市化水平不斷提高，生活污水的排放量也在不斷增加，成為影響淡水河水質(zhì)的主要因素。完善污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水“應(yīng)收盡收”達(dá)標(biāo)排放成為水污染防治的關(guān)鍵。
惠陽區(qū)以“污水不入河”為導(dǎo)向，全面補(bǔ)齊管網(wǎng)缺口，2018年至今，全區(qū)新建成426公里配套管網(wǎng)，其中淡水河流域新建372公里，初步形成比較完善的污水收集處理系統(tǒng)。
2018年以來，惠陽區(qū)新建、擴(kuò)建6座污水處理廠和6座一體化污水處理設(shè)施，新增污水處理能力25.85萬噸/日，新建78座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。目前全區(qū)污水處理能力達(dá)53.35萬噸/日，有效解決了污水處理能力不足的問題。同時，惠陽區(qū)已對流域內(nèi)建成的13座污水處理設(shè)施進(jìn)行全面提標(biāo)改造，已基本實(shí)現(xiàn)尾水優(yōu)于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，部分甚至優(yōu)于Ⅳ類排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對淡水河優(yōu)質(zhì)補(bǔ)水。
治水永遠(yuǎn)在路上。接下來，惠陽將進(jìn)一步鞏固提升治理成果，持續(xù)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，推動淡水河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。
惠州日報記者李芳娟 莊灝 通訊員李燕美