“五年勤勉奮進，五年風雨兼程，我們深刻體會到：謀事，既要主動謀劃，更要順勢而為。”昨日，中共惠東縣委十一屆十次全會在惠東縣文化中心召開，縣委書記郭武飄在會上作報告時對惠東縣過去的“十三五”進行總結(jié)，謀劃該縣“十四五”發(fā)展新篇章。

　　過去5年，惠東縣以重返一流為戰(zhàn)略目標，以山海統(tǒng)籌發(fā)展為基本路徑，搶抓機遇，闊步前行，實現(xiàn)了“大局平穩(wěn)、大事做成”�！啊�十四五’時期惠東的目標是：綜合實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，重返一流更具實力；城市規(guī)劃建設管理更加科學，成功創(chuàng)建全國縣級文明城市；改革開放縱深推進，營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，群眾生活更加幸福�！惫�武飄說。

　　為實現(xiàn)上述目標，惠東縣將做好“八個堅持”。今年，惠東縣將統(tǒng)籌好換屆選舉和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控工作，抓好大項目大平臺攻堅等重點工作，為“十四五”開好局。未來5年，惠東人民將以一往無前的奮斗姿態(tài)，擔當作為、踏實干事，奮力推動惠東早日重返一流，為惠州建設更加幸福國內(nèi)一流城市作出積極貢獻。 

惠東縣城。（資料圖片）惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　“十三五”主要成績

　　高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁

　　位于惠東縣稔平半島的中科院“兩大科學裝置”施工現(xiàn)場，施工機器轟鳴聲不絕于耳，工地上車水馬龍。與此同時，位于惠東縣白花鎮(zhèn)的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園也在如火如荼地推進當中�；浉郯拇鬄硡^(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園半年內(nèi)簽約落戶5個項目、總投資達355億元……一個個百億項目的落地，為惠東注入了強大的發(fā)展動能。

　　中共惠東縣委十一屆八次全會上，惠東縣正式提出了力爭用10年時間推動惠東重返一流行列的宏偉目標，全縣上下形成強烈共識，匯聚起新時代惠東高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，闊步前行。

　　過去的5年，惠東縣呈現(xiàn)出強勁的高質(zhì)量發(fā)展勢頭。新能源產(chǎn)業(yè)取得重大進展，太平嶺核電項目一期工程通過國務院常務會議審議并獲國家發(fā)改委核準批復；港口海上風電實現(xiàn)實質(zhì)性開工，惠州LNG接收站即將取得項目核準批復，惠州中洞抽水蓄能電站進入選點規(guī)劃調(diào)整階段。

　　新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐，2019年7月16日，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建設全面啟動，2020年首個公用工程項目和產(chǎn)業(yè)項目動工。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出“加速度”，粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園半年內(nèi)簽約落戶5個項目、總投資達355億元。

　　新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也持續(xù)向好。創(chuàng)建成蔬菜、馬鈴薯、粵港澳流動漁民深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)新發(fā)展有了重要抓手，中科院“兩大科學裝置”主體工程2018年12月啟動建設，國家鞋檢中心正式揭牌運作，推動成立了惠州學院惠東時尚創(chuàng)意學院。

　　山海統(tǒng)籌開創(chuàng)新局

　　山海統(tǒng)籌，是惠東發(fā)展的基本路徑。過去的5年里，高潭安墩寶口老區(qū)連片開發(fā)取得實質(zhì)性突破，高潭老區(qū)“三個基地、十件實事”建設取得重大成效，建成東江干部學院；安墩老區(qū)振興發(fā)展項目正式啟動建設�？h城擴容提質(zhì)“三步走”取得實質(zhì)性進展，大嶺撤鎮(zhèn)改街道，成立了九龍峰旅游區(qū)管委會，新平大道市政化改造、惠東大道平山至稔山段改造即將完工，大縣城格局雛形顯現(xiàn)。稔平半島正成為宜居宜業(yè)宜游的熱土。

　　交通設施日益完善，新吉鹽公路正式通車，縣道213鐵涌段已實現(xiàn)通車、平海段春節(jié)前將開通，成功爭取市“豐”字交通主框架1號公路惠東支線，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。飲水問題妥善解決，稔平半島供水工程進展順利，即將實現(xiàn)全縣人民“同飲一江水”。三大片區(qū)醫(yī)療服務格局全面優(yōu)化，建成啟用惠東縣人民醫(yī)院新院，動工建設惠東縣中醫(yī)院新院，啟動建設榮超公立醫(yī)院，完成了惠東縣第三人民醫(yī)院升級改造，完成了惠東縣第二人民醫(yī)院擴建和縣婦幼保健院整體搬遷。獲評為國家衛(wèi)生縣城，脫貧攻堅勝利完成。

　　2016年惠東縣推動出臺《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護條例》并持續(xù)跟蹤落實，2020年審議通過《關于加強考洲洋生態(tài)保護的決定》。該縣政協(xié)將優(yōu)化營商環(huán)境列入大會提案“一抓五年”，全社會信用意識不斷增強，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”應用，推進大嶺街道智慧治理指揮平臺建設試點，社會治理開啟智能化模式。惠東漁歌唱響澳門回歸祖國20周年晚會，入選全國第二批新時代文明實踐中心試點縣。

　　“十四五”發(fā)展目標

　　山海統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)引領

　　“十四五”時期是惠東深化山海統(tǒng)籌發(fā)展、加快重返一流的關鍵期、攻堅期。郭武飄介紹，“十四五”時期，惠東面臨著國家深入實施粵港澳大灣區(qū)建設戰(zhàn)略，支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)；省全力構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局；市提出建設更加幸福國內(nèi)一流城市，構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重大機遇。

　　惠東縣將堅持用重返一流目標激勵斗志，堅持把山海統(tǒng)籌發(fā)展作為基本路徑。未來，惠東縣將以創(chuàng)建全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范縣為契機，進一步優(yōu)化山海統(tǒng)籌發(fā)展空間布局，全面落實以功能區(qū)為引領的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，提升西枝江河谷地帶開發(fā)建設水平，高標準推動能源科技島建設，加快山區(qū)老區(qū)振興發(fā)展，實現(xiàn)沿江片區(qū)優(yōu)化發(fā)展、沿海片區(qū)重點發(fā)展、山區(qū)片區(qū)保護性開發(fā)。

　　創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力。未來的5年，惠東縣將堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，以大項目大平臺建設為支撐，集中精力、集中資源構(gòu)建“3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要培育壯大三大戰(zhàn)略新興支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，全力推進太平嶺核電、港口海上風電、惠州LNG接收站等重點項目建設，推動離子產(chǎn)業(yè)園擴園提質(zhì)，打造粵港澳大灣區(qū)清潔能源供應基地；大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快推進惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建設，努力打造國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地，力爭初步形成新能源和新材料兩大產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，圍繞打造全省第一的數(shù)據(jù)中心聚集區(qū)、全國重要的云計算產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的目標，高水平建設粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，爭取設立省數(shù)據(jù)交易中心，布局發(fā)展大數(shù)據(jù)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加速形成規(guī)模效應，打造“灣區(qū)智谷”。

　　優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民營制鞋業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術，為產(chǎn)業(yè)改造升級賦能，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進中科院“兩大科學裝置”和先進能源科學與技術省實驗室等重大科創(chuàng)平臺建設，加速釋放集聚效應。主動對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，承接先進地區(qū)創(chuàng)新資源要素，引進培育一批科研機構(gòu)、高科技企業(yè)。實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權保護力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　交通先行，保護生態(tài)

　　地區(qū)發(fā)展，交通先行。未來5年，惠東縣將堅持以大交通塑造城市新格局，深度對接市“豐”字交通主框架，建成市1號公路惠東段及惠東支線、國道324北上線，推動“五橫五縱”骨干快速路及惠東機場路建設，敞開“西大門”，全面融入全市發(fā)展格局。堅持“門向南開”，對接深圳、深汕特別合作區(qū)，配合推進深汕西高速改擴建、深汕第二高速新建和深汕高鐵建設，爭取深惠、深大城際軌道規(guī)劃延伸至稔平半島，提高與深圳、深汕特別合作區(qū)通勤效率。

　　深入推進縣城擴容提質(zhì)“三步走”戰(zhàn)略，抓好環(huán)城西路等重要交通項目建設及大縣城風貌整治，加快“一城兩街道”同城化，基本建成大洲片區(qū)中央活力區(qū)，啟動老平山歷史文化街區(qū)建設及城市更新，提升城市發(fā)展能級。以新平大道市政化改造為牽引，密切“一城兩翼”對接，強化白花產(chǎn)業(yè)新城功能，將白花打造成市1號公路上的重要節(jié)點城市；規(guī)劃建設九龍峰起步區(qū)，積極培育科創(chuàng)、教育培訓及人才孵化等業(yè)態(tài)。

　　推動“雙城一體”發(fā)展取得新突破，以打造惠東乃至惠州沿江向海發(fā)展的“客廳”為目標，依托廣汕、廈深（深汕）高鐵站規(guī)劃建設惠州灣惠東TOD新區(qū)，啟動范和片區(qū)建設。布局通用航空項目，抓好山區(qū)“U形”路網(wǎng)、環(huán)稔平半島高速等項目建設，謀劃推動惠深沿海高速與潮惠高速聯(lián)通，爭取河惠汕高速盡早開工、梅河惠高速納入省高速公路規(guī)劃，營造山海聯(lián)動發(fā)展生動局面。

　　把生態(tài)文明建設作為戰(zhàn)略性任務，突出抓好蓮花山脈、西枝江流域和海洋資源的保護。全面落實河長制、湖長制，貫徹落實《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護條例》，開展黃排河等流域綜合整治，加快完善污水處理設施及配套管網(wǎng)。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，落實海岸帶保護措施，推動考洲洋立法保護，加快《惠東縣海洋國土空間保護開發(fā)和陸海統(tǒng)籌研究》編制，建設管理好雙月灣風景名勝區(qū)、黑排角地質(zhì)公園和好招樓濕地公園，用心守護好惠東“一山兩水”資源。

　　向海圖強，改善民生

　　未來5年，惠東縣將堅持把創(chuàng)建全國縣級文明城市作為優(yōu)化營商環(huán)境的總抓手。以成功創(chuàng)建全國縣級文明城市為引領，落實文明創(chuàng)建3年實施方案，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力在新一輪區(qū)域競爭中走在前列，贏得更多發(fā)展紅利。

　　打造便捷高效的政務環(huán)境，大力推進“放管服”改革，遷建縣行政服務中心，提高政務服務效能。持續(xù)深化“信用惠東”建設，形成完善的社會信用體系。堅持德潤人心，全面推進精神文明建設，深化“置換反應”，大力弘揚“嶺東雄郡”雄武氣魄，傳承好紅色基因，構(gòu)筑新時代惠東精神。

　　“‘十三五’時期，我們開局破題，‘十四五’時期，我們要邁向深藍，開創(chuàng)海洋經(jīng)濟新時代�！惫�武飄說，惠東未來5年將實施“向海圖強”戰(zhàn)略，強化經(jīng)略海洋意識，對接深圳建設全球海洋中心城市，加強稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展，共同打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)。大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，打造復合型“國家級海洋牧場”，培育發(fā)展具有核心競爭力的涉海產(chǎn)業(yè)集群。深入挖掘海洋元素，提升濱海旅游產(chǎn)業(yè)，建設多元化、多層次的濱海旅游產(chǎn)品供應體系，守護好雙月灣，打造世界一流旅游勝地。建立健全匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能定位的運輸體系，將碧甲港打造成物流港、大澳塘建設成旅游港。

　　“讓群眾生活更幸福是我們執(zhí)政的根本目的”。未來，惠東縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實就業(yè)優(yōu)先政策，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。深入實施全民參保計劃，健全社會救助和社會福利體系，提高社會保障水平，織密織牢基本民生保障網(wǎng)。大力建設健康惠東，建立健全傳染病疫情監(jiān)測系統(tǒng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。推動文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建一座文化藝術中心和體育館，辦好各種文體活動。

　　2021年主要工作

　　打造中央活力區(qū)，構(gòu)建大縣城格局

　　“2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施‘十四五’規(guī)劃的第一年。統(tǒng)籌做好今年各項工作，具有十分重要的意義。”郭武飄介紹，2021年惠東縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預算收入增長3.5%，固定資產(chǎn)投資增長17%，居民人均可支配收入增長8%，社會各項事業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭，邁出“十四五”高質(zhì)量發(fā)展堅實步伐。

　　今年，惠東縣將堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控工作，落實常態(tài)化疫情防控機制，筑牢疫情防控網(wǎng)。統(tǒng)籌好換屆選舉和經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展社會民生事業(yè)，持續(xù)構(gòu)建好的發(fā)展環(huán)境，全面從嚴治黨，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

　　加快稔平半島供水工程全線通水進程，春節(jié)前確保稔平半島供水工程全線通水。2月4日，該縣將舉行稔平半島供水工程及配套水廠通水儀式，將見證惠東人實現(xiàn)“同飲一江水”的重要歷史時刻。

　　圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年這一重要節(jié)點，惠東縣將全面加快安墩革命老區(qū)振興發(fā)展系列項目建設進度，建成一批精品工程。同時，要以此為契機，打開高潭安墩寶口連片開發(fā)新局面，繼續(xù)抓好高潭老區(qū)“三個基地、十件實事”建設后續(xù)工作，發(fā)揮東江干部學院平臺效應。

　　今年，惠東縣將圍繞打造中央活力區(qū)的目標，高起點開發(fā)建設大洲片區(qū)，全面啟動首開區(qū)建設，確保取得實質(zhì)性進展；抓好環(huán)城西路、財山東路、教育路、江北路等主要交通項目建設。此外，加快建設平山城南等三大城市綜合體，推動惠州灣惠東TOD新區(qū)和九龍峰起步區(qū)規(guī)劃建設，進一步構(gòu)建大縣城格局。

　　建設環(huán)島高速，加快建設能源科技島

　　今年，惠東縣將完善立體交通體系，動工建設環(huán)稔平半島高速、機場路惠東段、江南大道南段及白云大道，大力推進市1號公路惠東段、山區(qū)“U形”路網(wǎng)等項目建設，支持配合廣東濱海旅游公路、深汕第二高速建設和深汕西高速改擴建，完成惠州大道東段延長線、縣道213線等升級改造工程，推動江南路東北段建成通車。謀劃推動深惠城際軌道與廣汕高鐵惠東南站、廈深（深汕）高鐵惠東站連接。同時，成立該縣交通投資集團有限公司，與市港口投資集團有限公司共同開發(fā)碧甲、大澳塘口岸。

　　同時，加快建設能源科技島，推進太平嶺核電一期建設、二期申報工作；推動港口海上風電建設，動工建設惠州LNG接收站，爭取惠州中洞抽水蓄能電站納入省選點規(guī)劃；抓好中科院“兩大科學裝置”建設，配合做好第三個大科學裝置“高密度能源燃料研究裝置”前期工作。抓好離子產(chǎn)業(yè)園建設，動工建設科近泰基、廣東超導和特創(chuàng)科技項目。推動惠州新材料產(chǎn)業(yè)園宇新項目提速建設、恒力石化動工建設。加快粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已落戶項目建設，做好園區(qū)申報省級產(chǎn)業(yè)園工作。

　　發(fā)揮國家鞋檢中心和惠州學院惠東時尚創(chuàng)意學院的平臺作用，提振鞋業(yè)發(fā)展。培育大健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中醫(yī)藥種植業(yè)，壯大沉香產(chǎn)業(yè)，打響“綠棋楠”品牌；啟動山區(qū)大戶外運動“大本營”和全國海釣海潛基地建設，優(yōu)化提升旅游產(chǎn)業(yè)，力爭成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。強化項目建設用地保障，堅持集約用地，土地利用指標向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，促進土地資源高效配置。

　　大力推進蔬菜、馬鈴薯、粵港澳流動漁民深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，謀劃建設涵蓋白盆珠、多祝、九龍峰和梁化區(qū)域的西枝江省級農(nóng)業(yè)基地，加快構(gòu)建“兩薯一菜一茶一藥一花”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。以啟動新一輪全國縣級文明城市創(chuàng)建為契機，著力補齊民生短板，持續(xù)推動就業(yè)、教育、醫(yī)療、文體、社會保障等事業(yè)發(fā)展。深化新時代文明實踐中心全國試點工作，提升社會文明程度。

　　“十四五”目標

　　●綜合實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，重返一流更具實力

　　●城市規(guī)劃建設管理更加科學，成功創(chuàng)建全國縣級文明城市

　　●改革開放縱深推進，營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，群眾生活更加幸福

　　做好“八個堅持”

　　1 堅持用重返一流目標激勵斗志

　　2 堅持把山海統(tǒng)籌發(fā)展作為基本路徑

　　3 堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

　　4 堅持以大交通塑造城市新格局

　　5 堅持把生態(tài)資源作為戰(zhàn)略優(yōu)勢

　　6 堅持把創(chuàng)建全國縣級文明城市作為優(yōu)化營商環(huán)境的總抓手

　　7 堅持把“向海圖強”作為重要戰(zhàn)略方向

　　8 堅持把增進民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點

　　惠州日報記者蔡偉健 賴金朗 特約通訊員胡旭峰 黃少卿

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