原標(biāo)題：

從單次速辦到全域優(yōu)化
博羅以制度創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸提升營商環(huán)境

　　企業(yè)提出遷入申請后，從受理到核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，需要多長時間？在博羅，這個答案是10分鐘。

　　日前，中節(jié)能鐵漢環(huán)保集團有限公司（以下簡稱“中節(jié)能鐵漢環(huán)�！保┰诓┝_縣政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。從提交材料到領(lǐng)取執(zhí)照，僅用10分鐘。這份速度的背后，是博羅近年來以制度創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸、全方位優(yōu)化營商環(huán)境的深刻實踐。

　　企業(yè)親歷“10分鐘拿證”“三天辦結(jié)”高效服務(wù)

　　“我們對博羅的營商環(huán)境非常認(rèn)可，這也是我們堅定信心一定要來博羅的原因�！碑�(dāng)天，中節(jié)能鐵漢環(huán)保副總經(jīng)理鄧玨鋒點贊說，該企業(yè)落戶博羅的戰(zhàn)略選擇，既源于對惠州以及博羅未來發(fā)展信心，更源于多年合作積累的滿滿信任。

　　時間回到2019年，中節(jié)能鐵漢環(huán)保首次與博羅結(jié)緣——參與沙河流域園洲鎮(zhèn)六大排渠綜合治理、園洲鎮(zhèn)第二污水處理廠建設(shè)運營。“從縣委、縣政府到基層，全程主動對接、靠前服務(wù)，這種態(tài)度讓我們印象深刻。”鄧玨鋒回憶里滿是認(rèn)可。

市民在博羅縣政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)�；葜萑請笥浾弑R泓宇 攝

　　這份良好印象一直延續(xù)至該企業(yè)選擇落戶博羅。收到企業(yè)提出遷入申請后，縣市場監(jiān)督管理局安排專人開展“一對一”服務(wù)，實現(xiàn)從受理到核發(fā)營業(yè)執(zhí)照僅需10分鐘的效率。

　　這樣的高效服務(wù)并非中節(jié)能鐵漢環(huán)保獨享。當(dāng)天，廣東弘鋰新材料有限公司的劉文芳也在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。剛拿到營業(yè)執(zhí)照的他主動向現(xiàn)場采訪的媒體分享體驗：“當(dāng)天咨詢流程，第二天提交材料，今天就拿證了，前后才三天！”

　　劉文芳笑著說，自己是“管企業(yè)的能手，辦審批的門外漢”，一開始面對表格和流程還犯愁，沒想到政務(wù)服務(wù)中心直接指派專人跟蹤指導(dǎo)，幫企業(yè)捋順了所有手續(xù)。他指著大廳里“大廳之外無審批，流程之外無環(huán)節(jié)”的標(biāo)語點贊說：“博羅真把口號落到了實處，這就是投資者最想要的安心�！�

　　“我們希望用登記的加速度不斷提升企業(yè)滿意度，進一步激發(fā)市場活躍度�！笨h市場監(jiān)督管理局行政審批服務(wù)股股長張安然介紹，近年來，縣市場監(jiān)督管理局推行全程電子化登記，全面實行“審核合一”登記制度。今年以來，企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)平均辦理時長壓縮至0.45小時，業(yè)務(wù)受理后不到半小時即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，“快辦、好辦”已成常態(tài)。

　　破壁壘優(yōu)服務(wù)，8個月新設(shè)市場主體12692戶

　　10分鐘領(lǐng)證的效率，實則是博羅營商環(huán)境系統(tǒng)性改革的縮影。2024年以來，博羅以“破壁壘、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)機制”為主線，構(gòu)建起覆蓋市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的全鏈條優(yōu)化體系。

　　為給企業(yè)營造無壁壘的發(fā)展空間，博羅按“誰制定、誰清理”原則逐一核查涉市場規(guī)則的政策，累計審查新增政策8件，抽查并動態(tài)清理舊政策42份，重點破除市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等領(lǐng)域的地方保護和行業(yè)壁壘。公平的環(huán)境讓企業(yè)放心入駐，今年1至8月，當(dāng)?shù)匦略O(shè)立市場主體12692戶，全縣存續(xù)市場主體突破16.3萬戶。

　　“大廳之外無審批”在博羅不僅是口號。全縣37個部門1651項政務(wù)服務(wù)已全部進駐縣政務(wù)服務(wù)中心，還分設(shè)36個自然人綜窗、30個法人綜窗，實現(xiàn)“一窗受理率100%”。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)平均開辦時間壓縮到4個工作小時內(nèi)，變更、注銷等登記事項2個工作日辦結(jié)，個體工商戶實現(xiàn)即來即辦；“證照連辦”“省內(nèi)通辦”等舉措落地后，園洲、石灣、長寧三鎮(zhèn)更實現(xiàn)首批75個涉企高頻政務(wù)服務(wù)事項“10分鐘辦結(jié)”，比過去提速11倍，這與中節(jié)能鐵漢環(huán)保的領(lǐng)證速度形成了鮮明呼應(yīng)。

　　作為全省“亮碼入企”試點，博羅已有318名執(zhí)法人員通過“粵執(zhí)法”平臺亮證8512次，企業(yè)掃碼就能實時監(jiān)督執(zhí)法全程。這項創(chuàng)新實踐獲得了司法部的肯定。與此同時，當(dāng)?shù)睾Y選出10家合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)納入“白名單”，推行非現(xiàn)場執(zhí)法和“綜合查一次”模式，降低行政檢查對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響；15個部門推出284項“首違不罰”等減免責(zé)清單，今年已適用近20萬宗，既守住了監(jiān)管底線，又給了企業(yè)改正錯誤、合規(guī)經(jīng)營的空間。

　　博羅還通過線上線下融合延伸服務(wù)觸角，線上打造“投資博羅”平臺，既能精準(zhǔn)推送惠企政策，又能提供全流程幫代辦服務(wù)，目前已服務(wù)300多次；線下主動與深圳8個區(qū)建立“跨域通辦”合作，1140項事項可實現(xiàn)異地辦理，本地6項戶政服務(wù)接入深圳“i福田”平臺，累計辦件993宗，有效促進博深協(xié)同聯(lián)動。此外，393臺“粵智助”政府服務(wù)自助機覆蓋389個村社及醫(yī)院、商超等重點場所，34項“一件事”主題服務(wù)2025年累計辦結(jié)超7萬宗，有效解決群眾辦事“多頭跑、多次跑”問題，辦事體驗顯著優(yōu)化。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者李燕文

　　采寫 惠州日報記者盧泓宇 朱麗婷 通訊員博羅宣