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原標(biāo)題:
博羅加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),精心培育法治宣傳陣地
省民主法治示范村(社區(qū))數(shù)量全市第一
順著瀝青村道進(jìn)入龍溪街道結(jié)窩村,法治知識(shí)、經(jīng)典故事等宣傳欄、壁畫讓人眼前一亮。邊賞鄉(xiāng)村美景,邊接受法治文化熏陶,讓人如沐春風(fēng)。有了法治文化的滋潤(rùn),村民法治意識(shí)逐漸提升,尊法、學(xué)法、守法的氛圍日漸濃厚,結(jié)窩村因此獲評(píng)2023年廣東省“民主法治示范村”。
加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村治理,構(gòu)建善治鄉(xiāng)村,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,是“百千萬(wàn)工程”的一項(xiàng)重要工作。博羅縣司法局以法治鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,積極推動(dòng)基層法治文化陣地建設(shè),將公共法律服務(wù)下沉鄉(xiāng)村一線,精心培育和打造法治宣傳陣地,大力推進(jìn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平。截至目前,全縣共創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))3個(gè)、省民主法治示范村(社區(qū))31個(gè)。其中,省民主法治示范村(社區(qū))數(shù)量位列全市第一。
法治陣地
善用“園、廊、亭、墻、欄、堂、角”休閑中普法
在結(jié)窩村老圍村民小組,已建成的法治文化廣場(chǎng)成為村民休憩娛樂的好去處,大家經(jīng)常在此散步、聊天、學(xué)法,成為集休閑、教育于一體的法治宣傳陣地。
柏塘鎮(zhèn)石崗村獲評(píng)省民主法治示范村。這是該村打造的法治長(zhǎng)廊。
在楊村鎮(zhèn)新前村的水塘邊,交通法規(guī)、安全常識(shí)等元素隨處可見;沿村道一直往前,在法治文化園上稍作歇息,浸潤(rùn)在孔融讓梨等中華傳統(tǒng)美德故事中……新前村村民在法治文化園休憩的同時(shí),還在潛移默化中接受法治文化的熏陶。
這是博羅縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影。博羅縣堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、分批進(jìn)行、逐步推進(jìn)”的原則,選取“民主基礎(chǔ)好、自治水平和群眾滿意度高”的村(社區(qū))培育推廣,常態(tài)化打造法治文化公園(廣場(chǎng))、法德大講堂、法治長(zhǎng)廊等特色法治陣地,通過“園、廊、亭、墻、欄、堂、角”在鄉(xiāng)村營(yíng)造濃厚的法治氛圍。目前,全縣共打造法治文化公園(廣場(chǎng))10個(gè)、法德大講堂50個(gè)、法治長(zhǎng)廊41處,把法與理融入群眾日常生活,讓群眾在潛移默化中汲取正能量,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。
將法治陣地延伸至基層一線,還體現(xiàn)在公共法律服務(wù)室的建設(shè)上。在縣鎮(zhèn)兩級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,博羅深入推進(jìn)村(社區(qū))公共法律服務(wù)室建設(shè),配齊配強(qiáng)人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助等法律服務(wù)軟硬件,不斷推進(jìn)公共法律服務(wù)資源從有形覆蓋到有效覆蓋,真正成為服務(wù)群眾法治保障的前沿陣地。目前,全縣共建成縣公共法律服務(wù)中心1個(gè)、鎮(zhèn)(街)公共法律服務(wù)站17個(gè)、公共法律服務(wù)室102個(gè)。
法治力量
法律顧問和“法律明白人”覆蓋從有形轉(zhuǎn)為有效
推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),村干部發(fā)揮著“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,以身作則當(dāng)法治先鋒、作榜樣示范。村干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,引導(dǎo)村(居)民自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí),運(yùn)用法治方式處理和解決各種矛盾和問題,夯實(shí)基層治理基石。同時(shí),以提升鄉(xiāng)村依法治理能力為目標(biāo),以制度建設(shè)為著力點(diǎn),規(guī)范“四議兩公開”、村務(wù)管理、村民自治等工作制度,加強(qiáng)民主法治建設(shè),不斷完善村規(guī)民約,在村賬管理、一事一議、換屆選舉等民主事項(xiàng)中,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè),努力提高農(nóng)村法治管理,為“百千萬(wàn)工程”的實(shí)施凝聚力量。
縣司法局舉行法治閱讀潤(rùn)童心活動(dòng)。(資料圖片)
服務(wù)基層治理,村(社區(qū))法律顧問亦是一股重要力量。普法宣傳、法治講座、合同清查、糾紛調(diào)解……如今在博羅縣,村(社區(qū))法律顧問正一步步從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變,他們的身影活躍在法治鄉(xiāng)村建設(shè)的每個(gè)角落。在全縣389個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上,該縣常態(tài)化完善管理、督查、考核三大機(jī)制,確保村(社區(qū))法律顧問履職硬指標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量。2023年1月起,該縣持續(xù)推進(jìn)“所所對(duì)接”模式,進(jìn)一步優(yōu)化村(社區(qū))法律顧問履職方式,探索實(shí)施村(社區(qū))法律顧問每周固定時(shí)間到鎮(zhèn)(街)綜治中心坐班“問診”,為真正有需要的群眾提供專業(yè)可靠的法律服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年以來,全縣175名村(社區(qū))法律顧問在村(社區(qū))履職累計(jì)提供法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解、出具法律意見書等法律服務(wù)13757件次;在鎮(zhèn)(街)綜治中心坐班共接待群眾2900余人,參與人民調(diào)解案件250余宗,解答群眾法律咨詢2500余次,為真正有需要的群眾提供專業(yè)可靠的法律服務(wù)。
傳法律、解糾紛、促和解……村(社區(qū))“法律明白人”是基層社會(huì)治理的“生力軍”。他們?cè)鶎樱哂腥耸、地熟、事熟的?yōu)勢(shì),在鄉(xiāng)村治理中扮演著“和事佬”的重要角色。同時(shí),他們用貼近生活的話語(yǔ)、通俗易懂的方式向村(居)民傳授專業(yè)的法律知識(shí),積極引導(dǎo)廣大村(居)民尊法信法、依法維權(quán),讓法律知識(shí)飛入尋常百姓家。
今年以來,博羅縣著力推進(jìn)“1名村(社區(qū))法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng),通過搭建銜接平臺(tái)、參加旁聽庭審、人民調(diào)解、普法宣傳等現(xiàn)場(chǎng)授課形式,對(duì)“法律明白人”進(jìn)行精準(zhǔn)幫帶,推動(dòng)“法律明白人”法治素養(yǎng)明顯提升,作用發(fā)揮更加明顯。目前,全縣175名村(社區(qū))法律顧問與972名“法律明白人”結(jié)對(duì)幫帶。村(社區(qū))“法律明白人”參加法治宣傳活動(dòng)780余場(chǎng)次,為群眾提供法律服務(wù)1400件次。
法治創(chuàng)新
制作音頻讓普法覆蓋面更廣更精準(zhǔn)
大籠粄是橫河鎮(zhèn)縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。去年,在普法活動(dòng)中,博羅縣司法局聯(lián)合橫河鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所開展以“傳承非遺文化,品味法治生活”為主題的普法宣傳活動(dòng),融入非遺元素,讓普法更有趣。今年元宵節(jié),博羅縣司法局在縣城東山森林公園南廣場(chǎng)博羅縣法治文化主題公園開展“喜鬧元宵,共宣法律”普法嘉年華活動(dòng),讓群眾一邊沉浸式體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的魅力,一邊學(xué)習(xí)法治文化知識(shí)。
博羅縣將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、本地“非遺”特色、法治小游戲等融入普法宣傳活動(dòng)中,深入開展“千人百場(chǎng)送法進(jìn)基層”“美好生活·民法典相伴”“鄉(xiāng)村振興·法治同行”等主題宣傳活動(dòng),推動(dòng)普法宣傳“沉下去”“活起來”。同時(shí),積極探索全媒體普法模式,依托微信、鄉(xiāng)村大喇叭等網(wǎng)絡(luò)、聲波載體,創(chuàng)新制作普法音頻《“董”法奇遇記》、以案釋法欄目《學(xué)法微講堂》等,通過微信朋友圈分區(qū)域分時(shí)段精準(zhǔn)推送法律知識(shí),不斷提升普法宣傳的覆蓋面、精準(zhǔn)性。2023年以來,開展線上線下各類普法宣傳活動(dòng)2200場(chǎng)次,共錄制普法音頻《“董”法奇遇記》22期、以案釋法欄目《學(xué)法微講堂》17期,通過微信朋友圈精準(zhǔn)推送普法信息曝光量累計(jì)120萬(wàn)人次!捌辗▌(chǎng)音頻《‘董’法奇遇記》”在2023年6月獲評(píng)“惠州市十大普法創(chuàng)新項(xiàng)目(2021~2023)”;在2023年11月榮獲廣東省“優(yōu)秀普法工作項(xiàng)目”稱號(hào),是全市唯一縣區(qū)級(jí)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。
此外,博羅縣司法行政部門不斷健全人民調(diào)解工作制度:建立司法所、派出所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,在縣城的金城派出所內(nèi)設(shè)立全市首個(gè)“三所聯(lián)動(dòng)”法律援助工作室;配合博羅縣稅務(wù)局設(shè)立公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢調(diào)解服務(wù)中心,化解涉稅爭(zhēng)議;與縣法院共建“聯(lián)合調(diào)解工作室”,成功化解各種矛盾糾紛近千宗;聯(lián)合縣法院推動(dòng)完成人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作……截至目前,成功化解矛盾糾紛381宗。
文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者李燕文 特約通訊員楊小青