原標(biāo)題

博羅加快構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合城市基層黨建新格局

黨建引領(lǐng)“微服務(wù)” 推動(dòng)基層大治理

　　徐云漢嫁到博羅縣羅陽街道西區(qū)社區(qū)后，就一直居住在環(huán)城路下巷，至今已40多年。歲月讓這一片區(qū)成了老城。城老了、人老了，感情卻更深了。有歲月沉淀的因素，更是老城煥發(fā)新活力使然。

　　徐云漢說，巷里的大事小情除了有街道和社區(qū)惦記，還有巷長(zhǎng)幫忙操心。老街巷的街坊有巷長(zhǎng)操心，老城住宅小區(qū)的業(yè)主則有黨員樓棟長(zhǎng)服務(wù)�！澳昙o(jì)越大越享福，都是多虧了有暖心的社會(huì)治理和貼心的服務(wù)。”

　　博羅老城底蘊(yùn)悠長(zhǎng)，“三街六十四巷”沉淀了深厚古邑內(nèi)涵和豐富文化意蘊(yùn)。作為全國(guó)城市基層黨建示范縣，博羅將老城區(qū)作為黨建引領(lǐng)基層治理的前沿陣地，在共商共建、共融共促上積極創(chuàng)新探索，著力走出更有溫度的城市基層黨建新路子，為老城治理增添了新動(dòng)能。接下來，該縣將持續(xù)以黨建引領(lǐng)“微服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)基層“大治理”，推動(dòng)形成“黨群同心、善治羅浮”的和諧城市社會(huì)關(guān)系，加快構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合的城市基層黨建新格局。

　　博羅積極引導(dǎo)各領(lǐng)域社會(huì)力量參與老城區(qū)治理。這是“銀齡先鋒”工作室召開“五老”人員座談會(huì)，商議服務(wù)群眾工作。

　　樓棟長(zhǎng)細(xì)心

　　聚人心凝合力，帶動(dòng)居民群眾互幫互助

　　基層治理的主體是人，治理的對(duì)象也是人。如何把基層治理好，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往？關(guān)鍵在人，老城的治理更是如此。

　　博羅老城內(nèi)，鄰里文化根植每個(gè)居民的心中。該縣根據(jù)老城區(qū)人情味濃、生活氣息足的特點(diǎn)，堅(jiān)持把“聚人心”作為抓好老城治理的核心，最大限度凝聚“人”的力量，以黨組織引領(lǐng)各類組織和黨員群眾心往一處想、勁往一處使。

　　在老城區(qū)，老舊小區(qū)設(shè)施落后、小問題比較多，是基層治理的難點(diǎn)。位于西區(qū)社區(qū)的陽明花園是縣城最早的一批住宅小區(qū)，至今已有30年。車淑娜于2017年嫁到這邊，剛來到的時(shí)候，她感覺小區(qū)比較舊、問題也比較多，跟物業(yè)的溝通也不太順暢。她說，有了樓棟長(zhǎng)后，大家把平時(shí)的一些問題反饋給樓棟長(zhǎng)，樓棟長(zhǎng)與物業(yè)、社區(qū)溝通，問題得到了更好的處理。如今，陽明花園小區(qū)基本完成了改造，面貌煥然一新。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，博羅老城共有住宅小區(qū)15個(gè)。目前，所有住宅小區(qū)100%建立了功能型黨支部，推選78名黨員樓棟長(zhǎng)，推動(dòng)267名黨員主動(dòng)參與社區(qū)治理。除了推選樓棟長(zhǎng)外，該縣還廣泛動(dòng)員黨員干部融入一線，把老城區(qū)4個(gè)社區(qū)細(xì)分為82個(gè)網(wǎng)格，選派12名黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐；在全市率先推行“四崗五星十六級(jí)”社區(qū)工作者職業(yè)體系，保障老城區(qū)30余名專職社區(qū)工作者和“兩委”干部更好地安心、安身、安業(yè)。

　　同時(shí)，該縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，廣泛帶動(dòng)居民群眾互幫互助。如，推動(dòng)小區(qū)黨組織引領(lǐng)業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表等協(xié)商解決小區(qū)公共事務(wù)，推動(dòng)無物業(yè)管理小區(qū)組建“鄰里互助會(huì)”，推動(dòng)黨組織與老城居民心相通、情相融，廣大群眾參與老城治理的主人翁意識(shí)普遍增強(qiáng)。建強(qiáng)黨工+社工+義工“三工”隊(duì)伍，將老城區(qū)各單位、社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì)凝聚起來；開展“黨群活動(dòng)日”、成立“銀齡先鋒”工作室等，引導(dǎo)各領(lǐng)域工作者、“五老”人員等在各自“生活圈”里發(fā)光發(fā)熱，成為積極參與老城治理各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)力量。

　　平臺(tái)暖心

　　打造各類服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)群眾效能

　　在城市基層黨建工作中，該縣堅(jiān)持把陣地建設(shè)作為抓好老城治理的基礎(chǔ)，大力打造群眾看得見、摸得著、可感知的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)群眾效能。其中，該縣針對(duì)老城區(qū)公共服務(wù)陣地有限、效能不高的問題，通過加大力度建設(shè)黨群服務(wù)中心（站）、打破邊界整合各類服務(wù)資源，讓基層治理保障更加有力。

　　為了更好地服務(wù)老城群眾，羅陽街道力推多中心陣地融合共建。在擦亮黨群服務(wù)和新時(shí)代文明實(shí)踐“雙中心”品牌的基礎(chǔ)上，一體謀劃推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)辦理權(quán)限下沉下放，滿足老城群眾“就近快辦”的期待。同時(shí)，老城的各社區(qū)也在積極行動(dòng)，力爭(zhēng)多領(lǐng)域服務(wù)互聯(lián)互通。目前，在老城區(qū)建成4個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，統(tǒng)籌宣傳、民政等多部門與群團(tuán)組織的陣地資源，與長(zhǎng)者服務(wù)中心、職工之家、婦女之家、復(fù)興少年宮等實(shí)現(xiàn)資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦，讓老城服務(wù)更加便利多樣。不僅如此，老城社區(qū)還大力建設(shè)“鄰里一家”紅色小區(qū)，建成15個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站和21個(gè)居民議事亭、黨群會(huì)議室，各級(jí)黨組織引領(lǐng)居民自治組織議事協(xié)商，老城群眾自我管理、自我服務(wù)的活力持續(xù)增強(qiáng)。

　　巷長(zhǎng)貼心

　　精準(zhǔn)聯(lián)系服務(wù)群眾，提升群眾幸福感

　　博羅老城有“三街六十四巷”，街巷文化深入人心。隨著時(shí)代的變遷，小巷的治理也對(duì)基層治理提出了新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，該縣不斷創(chuàng)新黨組織精準(zhǔn)聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，讓基層治理體系更加高效。

　　在城市基層黨建的摸索過程中，該縣聚焦群眾身邊事，探索實(shí)施“巷長(zhǎng)快辦”響應(yīng)機(jī)制。今年56歲的西區(qū)社區(qū)下曾屋巷居民盧錦云是個(gè)熱心腸，被大家推選為該巷的巷長(zhǎng)。下曾屋巷有125戶人家，大多都是老居民，也有一些租戶。作為巷長(zhǎng)，盧錦云把125戶人家的信息摸了個(gè)透。盧錦云說，老巷子居住的老人家較多，有些行動(dòng)不便的，她都會(huì)定期去看望，有需要的盡力幫助。社區(qū)有什么事情，她總是第一時(shí)間通知到位。近期，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)需要認(rèn)證，有些老人獨(dú)自在家，她就上門服務(wù)，幫助他們處理好。

　　據(jù)博羅縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在對(duì)老城“六十四巷”民情民生、巷情巷貌進(jìn)行分析研判的基礎(chǔ)上，博羅縣分類選配32名巷長(zhǎng)，定期開展走街串巷、上門“家訪”，落實(shí)政策宣傳、糾紛調(diào)解、安全防控等11項(xiàng)職責(zé)，確保民情第一時(shí)間記錄、小事第一時(shí)間處置、困難第一時(shí)間上報(bào)，在家門口為群眾解決操心事和煩心事225項(xiàng)。

　　除了探索實(shí)施“巷長(zhǎng)快辦”響應(yīng)機(jī)制外，該縣還聚焦社區(qū)微實(shí)事，創(chuàng)新建立“雙報(bào)到”結(jié)對(duì)服務(wù)制度。組織15個(gè)縣直單位黨組織和776名黨員到老城區(qū)各社區(qū)報(bào)到結(jié)對(duì)，建立需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，讓“機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)”成為常態(tài)，推進(jìn)實(shí)施人居環(huán)境整治、老舊社區(qū)改造等“微心愿”“微實(shí)事”項(xiàng)目90個(gè)，受益群眾3萬多人次，以黨建資源撬動(dòng)社會(huì)資源，進(jìn)一步滿足了老城區(qū)居民多層次、多元化的需求。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者李燕文 通訊員溫鴻幸