從過去多頭跑、來回跑，到現(xiàn)在一站式辦理、一窗式服務；從原來辦結一件事等一兩天，到一體化審批現(xiàn)場辦結……群眾辦事方便快捷的背后，是博羅持續(xù)深化政務服務“三集中四到位”改革、全力推進“大廳之外無審批”的結果。

　　高效優(yōu)質(zhì)的政務服務，是衡量一座城市營商環(huán)境的重要指標。今年博羅縣政府工作報告提出，全面開展“營商環(huán)境綜合提升年”行動，致力打造“成本更低、辦事更快、服務更優(yōu)”的營商福地。而持續(xù)深化“放管服”改革，有效實現(xiàn)“大廳之外無審批”就是其中的重要內(nèi)容。目前，全縣36個有政務服務事項的單位已全部成建制進駐縣社會服務中心，讓群眾辦事“只進一扇門”。

博羅推動“大廳之外無審批”，群眾辦事更方便。

　　“一站式”辦理，避免群眾多頭跑反復跑

　　“以前要跑兩個地方，如今只跑一個地方就可以辦結，方便多了！”近日，在縣社會服務中心，市民紀女士順利辦理了企業(yè)年金方案備案和企業(yè)經(jīng)營范圍變更兩項業(yè)務。而此前，企業(yè)若辦理企業(yè)年金方案備案等業(yè)務，需要到縣人社局辦理。

　　推動政務服務事項應進必進，博羅各部門紛紛在行動。2月25日，博羅縣公安局推動195項業(yè)務（其中89項業(yè)務新進駐）進駐縣社會服務中心，除15項因場地限制外，實現(xiàn)應進必進。3月1日，縣住房和城鄉(xiāng)建設局將原在大廳外辦理的公租房申請審核登記、建筑起重機械使用登記等85個事項全部進駐，實現(xiàn)政務服務事項100%進駐。3月1日起，縣人力資源和社會保障局推動原在大廳外受理的就業(yè)登記、失業(yè)登記等19項事項遷入縣社會服務中心社會事務廳綜合窗口受理……

　　縣政務服務數(shù)據(jù)管理局副局長何山介紹，根據(jù)《博羅縣政務服務“大廳之外無審批”工作實施方案》，除因場地特殊要求、業(yè)務保密或上級規(guī)定等原因確實不宜進駐的之外，凡在廣東省政務服務網(wǎng)認領并發(fā)布實施的縣級行政權力事項和公共服務事項100%進駐縣政務服務大廳。目前，全縣36個有政務服務事項的單位已全部成建制進駐縣社會服務中心，進駐事項共1524個，比原來新增350個事項，實行政務服務一站式辦理，避免群眾多頭跑、反復跑。

　　“一窗式”服務，打造綜合窗口2.0版本

　　“以前是跑兩次，現(xiàn)在跑一次就夠了，節(jié)省了很多時間�！苯�日，在縣社會服務中心公安綜合窗口，從事爆破工作的市民邱先生很快就辦好了民用爆炸物品購買許可證核發(fā)業(yè)務。

　　縣公安局行政審批協(xié)調(diào)專班組長曾鈺玲介紹，從2月25日起，縣公安局率先在全市設立開通“綜合窗口”，整合了治安、網(wǎng)監(jiān)等4個警種46項業(yè)務納入綜窗受理，使企業(yè)和群眾辦事只需取一次號、排一次隊、到一個窗口便可辦理多個警種業(yè)務。“接下來還將把出入境、戶政等警種的業(yè)務也納入綜合窗口�！�

　　公安綜合窗口只是博羅推動“一窗式”服務的縮影。何山介紹，博羅堅持“應進必進”的原則，在原來綜合窗口設置的基礎上，以“無差別受理”綜合窗口為導向，拓寬綜合窗口服務內(nèi)容、優(yōu)化完善綜合窗口業(yè)務配套功能，整合政務服務資源，優(yōu)化業(yè)務流程，精簡辦理環(huán)節(jié)，推進部門協(xié)同作戰(zhàn)、集成服務，將更多事項納入綜合窗口辦理。接下來，該縣將以綜合窗口的提質(zhì)擴容為契機，打造自然人、法人兩類綜合窗口2.0版本，使企業(yè)和群眾辦事只進一門、只到一窗、只跑一次。

　　“一體化”審批，創(chuàng)新設立“首席審批服務員”

　　如果說政務大廳的“一門”減少了群眾跑腿是事項的物理集中，那么審批股室向大廳集中確保審批授權到位就是服務的化學變化。博羅按照“權責統(tǒng)一、便民高效”的原則，推動審批服務職能向本部門行政審批股集中，形成“行政審批股牽頭、多個股室支撐、協(xié)同審批服務”的運行模式，并實行行政審批股（審批服務牽頭股室）成建制進駐縣社會服務中心。

　　為確保審批授權到位，博羅還創(chuàng)新設立“首席審批服務員”，由各部門挑選組織協(xié)調(diào)能力強、熟悉審批服務業(yè)務的優(yōu)秀骨干擔任�！笆紫瘜徟�服務員”作為本單位派駐縣社會服務中心全權辦理各類政務服務事項（除法律法規(guī)規(guī)定的不適宜授權事項外）的第一責任人和對本單位派駐人員實施管理的負責人，并授權到位辦理政務服務事項，提高現(xiàn)場辦結率。

　　據(jù)了解，為推進營商環(huán)境綜合提升，實現(xiàn)政務服務“進一扇門，辦所有事”目標，該縣將進一步建立健全前臺后臺有機銜接、受理辦理無縫對接、業(yè)務運行集約高效、線上線下融合辦理、評價監(jiān)督有力有效的運行機制，實現(xiàn)縣級政務服務事項100%應進盡進，100%綜合窗口受理，全力打造政務大廳之外無審批的“博羅樣板”。

　　知多點

“三集中四到位”改革

　　“三集中四到位”改革，指各部門審批事項和審批人員要向一個股室集中、承擔審批職能的股室要向服務大廳集中、審批事項要向網(wǎng)上審批平臺集中，真正做到職能調(diào)整到位、事項進駐到位、人員選派到位、審批授權到位。

　　文/圖 惠州日報記者朱麗婷 盧泓宇 賀小山 通訊員譚鳳婷 張志新