原標(biāo)題

仲愷行政服務(wù)中心牢固樹立“店小二”意識主動作為提升服務(wù)效能

打造一流營商環(huán)境 賦能“百千萬工程”建設(shè)

　　“我們公司正著急辦業(yè)務(wù)，政府就送來及時雨！這次辦理業(yè)務(wù)比以前節(jié)約了不少時間，我對這次的服務(wù)非常滿意！”日前，在仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心享受到出境“綠色通道”的即來即辦服務(wù)后，惠州TCL云創(chuàng)科技有限公司員工黃先生頻頻點贊。

　　為企業(yè)群眾開辟商務(wù)出境“綠色通道”，是仲愷高新區(qū)積極主動回應(yīng)企業(yè)訴求，勇于創(chuàng)新解決企業(yè)群眾辦事難題的一個縮影。

　　《惠州仲愷高新區(qū)實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》提出，深入開展“服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年”活動，完善“一地一策”“一項目一專班”等機(jī)制，全面提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。作為政務(wù)服務(wù)窗口，今年以來，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心牢固樹立“店小二”服務(wù)意識，圍繞企業(yè)群眾需求，主動作為、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，著力打造一流營商環(huán)境，助力“百千萬工程”落地見效。

　　精準(zhǔn)服務(wù)

　　開通商務(wù)出境“綠色通道”

　　疫情后，許多企業(yè)紛紛開拓海外市場，有商務(wù)出境需求的企業(yè)群眾與日俱增，出入境辦證大廳辦事的企業(yè)群眾絡(luò)繹不絕。

　　“不少企業(yè)都是出去參加展會推介產(chǎn)品的，但是沒有預(yù)料到出境業(yè)務(wù)量這么‘火爆’，預(yù)約都要排好幾天。”仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心工作人員馬琴琴介紹，看著天天爆滿的預(yù)約、大廳的人頭攢動，他們急在心里。

　　如何在職權(quán)范圍內(nèi)提高出入境業(yè)務(wù)辦理效率，助力企業(yè)出境搶訂單？仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心找到仲愷高新區(qū)公安分局一起商量對策，商務(wù)出境“綠色通道”應(yīng)運而生：仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心和仲愷高新區(qū)公安分局提前預(yù)判企業(yè)出境需求，第一時間收集整理有出境需求的企業(yè)，建立出境綠名單；在大廳設(shè)置企業(yè)商務(wù)出入境辦理專窗，企業(yè)申請商務(wù)簽業(yè)務(wù)可以免預(yù)約、免排隊；為企業(yè)提供“一對一”專人服務(wù)，開設(shè)服務(wù)咨詢專線，指導(dǎo)企業(yè)提前準(zhǔn)備申請材料，安排辦事時間，讓企業(yè)能快速出行。

　　作為政務(wù)服務(wù)窗口，首要任務(wù)就是服務(wù)好企業(yè)群眾。仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心一直堅持服務(wù)為民，隨時關(guān)注企業(yè)群眾所需所盼，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，解決企業(yè)、群眾辦事過程中的痛點、堵點問題。

仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心送政務(wù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。

　　除了商務(wù)出境“綠色通道”，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心還推出“村政務(wù)下單”服務(wù)，為困難人群提供貼心、暖心的上門服務(wù)；與惠州公證處仲愷辦證點深化“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)模式，推出遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，解決當(dāng)事人無法親臨現(xiàn)場辦證難題；不斷深化“全區(qū)通辦”改革，豐富“全區(qū)通辦”服務(wù)內(nèi)容，今年8月聯(lián)合仲愷高新區(qū)社保分局對社保高頻事項進(jìn)行梳理，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費申報等6個民生事項納入“全區(qū)通辦”服務(wù)范疇，“全區(qū)通辦”服務(wù)可辦理事項由原來的36項增加至42項……

　　如何精準(zhǔn)把握企業(yè)群眾需求，及時回應(yīng)企業(yè)群眾訴求？仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心啟動了“問需”系列主題活動，聚焦園區(qū)企業(yè)員工的辦事所需，聚力解決“急難愁盼”問題。

　　開展“問需”系列主題活動，采取邀請企業(yè)群眾到各服務(wù)大廳座談體驗或深入企業(yè)、農(nóng)村（社區(qū)）調(diào)研座談等形式，聯(lián)合相關(guān)部門開展政策宣講。“一方面問需于企、問計于民，努力實現(xiàn)企業(yè)群眾‘下單點菜’，政務(wù)服務(wù)按需‘做菜’；另一方面通過點對點‘講政策’，面對面‘聽需求’，實現(xiàn)企業(yè)需求和落實政策‘雙向奔赴’�！敝賽鸶咝聟^(qū)行政服務(wù)中心主任古嘉怡說。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心已先后走進(jìn)該中心人工智能產(chǎn)業(yè)園分廳、仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地、陳江街道、東江科技園，當(dāng)好政策“宣講員”，從群眾最困難的問題入手，從群眾最突出的問題抓起，用貼心的服務(wù)、暖心的態(tài)度，為群眾辦實事辦好事。

　　政企共建

　　打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

　　7月10日，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心艾瑞克斯分廳正式揭牌。分廳共設(shè)置2個綜合服務(wù)窗口和1個法律咨詢窗口，提供企業(yè)設(shè)立變更、建設(shè)工程消防驗收等與區(qū)級大廳無差別事項服務(wù)以及42項“全區(qū)通辦”事項服務(wù)。這是仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心與平臺項目企業(yè)以政企合作模式共同合作建設(shè)的第4個分廳。

　　據(jù)介紹，為滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊企業(yè)辦理政務(wù)業(yè)務(wù)需求，解決一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)離區(qū)級大廳距離遠(yuǎn)、來回跑耗時長的問題，同時緩解區(qū)級大廳叫號任務(wù)重、等候時間長等問題，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心積極探索多種形式的分廳建設(shè)模式：

　　2022年6月，建成首個政務(wù)分廳——中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)分廳。該中心由人工服務(wù)大廳及24小時自助服務(wù)廳兩部分組成，其中人工服務(wù)大廳共設(shè)置10個受理窗口，可提供與區(qū)級大廳無差別事項服務(wù)；24小時自助服務(wù)廳全天候辦理涉及31個部門296個政務(wù)服務(wù)事項。專門成立了重點項目政務(wù)服務(wù)隊，可提供全流程代辦服務(wù)，讓“投資者跑審批”變成“政務(wù)服務(wù)隊跑審批”。

　　2022年8月，建成首個以政企合作模式建設(shè)的政務(wù)辦事分廳——星河人工智能產(chǎn)業(yè)園分廳。由人工智能產(chǎn)業(yè)園提供場地及人員，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)工作人員培訓(xùn)，為園區(qū)企業(yè)提供與區(qū)行政服務(wù)中心“同質(zhì)化”的服務(wù)。

　　截至目前，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心已先后在人工智能產(chǎn)業(yè)園、中集智谷產(chǎn)業(yè)園、鶴灣5G智慧產(chǎn)業(yè)園、艾瑞克斯產(chǎn)業(yè)園、松海智造灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)分廳，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向企業(yè)身邊延伸，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供免費咨詢、登記幫辦代辦、領(lǐng)取印章等貫通企業(yè)設(shè)立、變更、注銷的全生命周期“一站式”服務(wù)，讓企業(yè)登記注冊從“最多跑一次”升級為“辦事不出園”，縮短了企業(yè)群眾辦事時間、降低了辦事成本，真正做到“大廳跟著園區(qū)走、服務(wù)跟著項目走”，提升政務(wù)服務(wù)速度和溫度。

　　至此，仲愷高新區(qū)構(gòu)建起一套完整的以區(qū)級大廳為中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心為支撐、東江惠南以及各鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心為分支、村（社區(qū)）便民服務(wù)站為末梢的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“就近辦、自助辦、智能辦”，為落戶企業(yè)、群眾提供了“家門口”的政務(wù)服務(wù)。

　　探索創(chuàng)新

　　率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)全市通辦

　　今年2月，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心主動聯(lián)系惠州其他縣（區(qū)）不動產(chǎn)登記中心，在全市率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)全市通辦：通過優(yōu)化調(diào)整不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)平臺系統(tǒng)，由不動產(chǎn)登記窗口“一窗”受理審核有關(guān)資料并采集錄入數(shù)據(jù)信息，使用電子檔案實行不動產(chǎn)登記中心、稅務(wù)局等部門聯(lián)審共享，并即時將信息通過平臺共享給稅務(wù)部門，通過粵稅通小程序繳費打破屬地限制，完成異地繳費納稅，實現(xiàn)了不動產(chǎn)涉稅事項“全市通辦”，大幅降低了企業(yè)和群眾的辦事成本和經(jīng)營成本。今年以來已辦理業(yè)務(wù)11宗。

　　位處創(chuàng)新因子活躍的國家級高新區(qū)，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心以打造一流營商環(huán)境為關(guān)鍵點，以改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)為突破點，勇于探索創(chuàng)新，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心大廳。

　　除了率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)全市通辦，為方便企業(yè)群眾辦理涉稅繳費業(yè)務(wù)，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心還多次主動聯(lián)系該區(qū)稅務(wù)局，就稅務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)駐中心事宜進(jìn)行了充分探討和交流，終于在今年3月實現(xiàn)稅費業(yè)務(wù)進(jìn)駐中心，開啟“政務(wù)+稅務(wù)”“一廳聯(lián)辦”新模式，梳理了24項民生高頻業(yè)務(wù)進(jìn)駐事項（其中涉及社保費征收17項、企業(yè)稅費業(yè)務(wù)7項），實現(xiàn)為市民辦理參保登記、申報繳費、打印繳費憑證等“一條龍”服務(wù)。

　　“針對不少企業(yè)申請上市，開具無違法違規(guī)證明要‘多頭跑’的問題，我們也創(chuàng)新推出了幫辦擬上市企業(yè)開具無違法違規(guī)證明服務(wù)�！瘪R琴琴說。

　　記者了解到，企業(yè)申請上市，需開具基本建設(shè)投資領(lǐng)域無違法違規(guī)證明、人力資源社會保障領(lǐng)域無違法違規(guī)證明等10余項無違法違規(guī)證明，需要跑不少部門。為便利企業(yè)上市、融資等，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心主動探索創(chuàng)新，牽頭會同該區(qū)自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、房管中心等部門制定了《關(guān)于幫辦擬上市企業(yè)開具無違法違規(guī)證明的實施方案》，由仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心收集擬上市企業(yè)開具無違法違規(guī)證明所需資料后，幫辦流轉(zhuǎn)到相應(yīng)部門受理，實現(xiàn)企業(yè)只需進(jìn)一扇門，在一個窗口提交資料，即可完成所需事項申請，實現(xiàn)“一窗申領(lǐng)”。

　　“創(chuàng)新服務(wù)無止境。接下來，我們中心將持續(xù)聚焦‘百千萬工程’，不斷探索新路徑、激發(fā)新動能，以打造最優(yōu)營商環(huán)境助力仲愷經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�！惫偶吴�說。

建設(shè)足跡

　　1.2022年1月

　　完成公安辦證服務(wù)大廳、不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易服務(wù)大廳建設(shè)，實現(xiàn)公安戶政業(yè)務(wù)“合門并窗”，以及不動產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易與相關(guān)稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的“一窗通辦”。

　　2.2022年6月

　　中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)分廳正式運行。

　　3.2022年8月

　　星河人工智能產(chǎn)業(yè)園分廳正式運行。

　　4.2022年11月

　　中集智谷產(chǎn)業(yè)園分廳、區(qū)黨群服務(wù)中心分廳正式運行。

　　5.2023年7月

　　艾瑞克斯產(chǎn)業(yè)園分廳正式運行，鶴灣5G智慧產(chǎn)業(yè)園分廳試運行。

　　6.預(yù)計2023年10月底

　　松海智造灣產(chǎn)業(yè)園分廳試運行。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 通訊員韋惠芳