原標(biāo)題

仲愷潼湖結(jié)合自身實(shí)際探索“紅色出租屋”建設(shè)路徑

打造“小而精 精而美”出租屋治理新模式 

　　“非常感謝你們，幫我拿到了被拖欠的工資。”在仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)務(wù)工的外來(lái)人員魏恒拿到被拖欠工資后，對(duì)潼湖鎮(zhèn)三和村出租屋管理黨支部的工作人員說(shuō)。至此，一樁勞資糾紛順利解決。

　　在仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)，“紅色出租屋”已成為出租屋片區(qū)群眾的矛盾調(diào)解站、生活服務(wù)站、學(xué)習(xí)充電站。

　　“我們潼湖的出租屋體量較小，全鎮(zhèn)只有出租屋276棟，租戶(hù)1346戶(hù)。我們就在‘精’‘美’上下功夫，力爭(zhēng)讓我們的服務(wù)更精細(xì)化�！变�湖鎮(zhèn)黨委副書(shū)記周定衛(wèi)說(shuō)，開(kāi)展“紅色出租屋”黨建工作以來(lái)，該鎮(zhèn)創(chuàng)新建立議事機(jī)制，組建服務(wù)網(wǎng)格，落實(shí)黨員聯(lián)戶(hù)共治，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷筑牢出租屋治理“一線堡壘”；走訪摸底租客信息，不漏一戶(hù)，充分掌握租客群體特點(diǎn)，讓服務(wù)更貼近群眾需求；打造“紅色出租屋”志愿者服務(wù)隊(duì)，以高質(zhì)量黨群服務(wù)助推出租屋管理治理效能提升……探索“小而精”的社區(qū)治理模式，打造“精而美”的新時(shí)代社會(huì)治理范例，不斷提升“新潼湖人”的歸屬感、獲得感和幸福感。

　　潼湖鎮(zhèn)三和村“紅色出租屋”黨群服務(wù)站。 惠州日?qǐng)?bào)記者邱舒婷 林麗娟 魏怡蘭 通訊員張國(guó)韜 張輝倫 攝

　　融合“深而全”

　　推進(jìn)基層黨組織融合共建創(chuàng)新議事機(jī)制

　　“您好，我是黨員房東，這是我的工作牌�！变�湖鎮(zhèn)剛開(kāi)展“紅色出租屋”工作，潼湖鎮(zhèn)三和村黨員房東李志民就主動(dòng)亮明身份，走訪摸排租客信息、宣傳出租屋管理黨支部……積極參與“紅色出租屋”的各項(xiàng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，他一人就走訪了102戶(hù)租戶(hù)，排查黨員房東2名、黨員租客3名。

　　李志民為何如此熱情地參與“紅色出租屋”工作？“這對(duì)我們房東、租客來(lái)說(shuō)，都是大好事。”李志民高興地說(shuō)。

　　李志民告訴記者，近年來(lái)，隨著中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)快速建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目紛至沓來(lái)落戶(hù)，越來(lái)越多的人來(lái)到這片發(fā)展熱土，潼湖出租屋片區(qū)社會(huì)治理薄弱的短板也日益凸顯。

　　“‘紅色出租屋’通過(guò)黨建引領(lǐng)，整合多方資源，探索讓我們社區(qū)變得更安全、更美麗的途徑，我們?cè)趺茨懿粴g迎？不支持？”李志民堅(jiān)定地說(shuō)。

　　據(jù)介紹，為充分發(fā)揮“紅色出租屋”的作用，破解出租屋治理薄弱難題，潼湖鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行了積極探索，以功能性黨組織密織出租屋管理黨組織體系，實(shí)現(xiàn)出租屋黨建工作全鏈條管理。

　　“首先是應(yīng)建盡建筑牢紅色堡壘�！变�湖鎮(zhèn)黨委組織委員黃興告訴記者，潼湖鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了15次出租屋治理工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌公共服務(wù)、綜合治理、派出所等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，成立了12個(gè)臨時(shí)工作組，對(duì)全鎮(zhèn)276棟出租屋、1346戶(hù)租戶(hù)進(jìn)行了全面走訪宣傳，詳細(xì)掌握全鎮(zhèn)房東、租客信息，按照“符合一個(gè)、建立一個(gè)、應(yīng)建盡建”的原則，完成組建潼湖鎮(zhèn)出租屋聯(lián)合黨委和6個(gè)出租屋管理黨支部�！拔覀凕h群、政府的工作人員和村（社區(qū)）黨員干部、房東一起，一戶(hù)不落走訪了所有租戶(hù)，比較全面地掌握了租客信息，了解了租戶(hù)需求。”黃興說(shuō)。

　　平臺(tái)建起來(lái)了，體制機(jī)制也要不斷完善。潼湖鎮(zhèn)推進(jìn)融合共建創(chuàng)新議事機(jī)制，通過(guò)推動(dòng)出租屋管理黨支部與各領(lǐng)域黨組織融合共建，整合綜合治理、衛(wèi)生醫(yī)療、派出所等各領(lǐng)域黨建資源，下沉服務(wù)出租屋片區(qū)群眾；建立周末議事機(jī)制，動(dòng)員黨員房東、租戶(hù)參與出租屋治理聯(lián)席會(huì)議，共同收集民意、分析問(wèn)題、議事協(xié)商，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，不斷壯大出租屋管理黨支部的“朋友圈”。

　　此外，分區(qū)聯(lián)戶(hù)密織服務(wù)網(wǎng)格。依托鎮(zhèn)、村黨群服務(wù)中心的服務(wù)平臺(tái)，將出租屋管理服務(wù)網(wǎng)格細(xì)分，密織出租屋管理服務(wù)網(wǎng)格。著重針對(duì)三和村、永平村、廣和社區(qū)等3個(gè)出租屋密集區(qū)域按照巷道進(jìn)行分區(qū)管治，落實(shí)黨員聯(lián)戶(hù)共治。

　　在潼湖鎮(zhèn)廣和社區(qū)“紅色出租屋”黨群服務(wù)站，志愿者認(rèn)真輔導(dǎo)孩子們寫(xiě)作業(yè)。 惠州日?qǐng)?bào)記者邱舒婷 林麗娟 魏怡蘭 通訊員張國(guó)韜 張輝倫 攝

　　治理“小而精”

　　常態(tài)化走訪聯(lián)系租客及時(shí)化解矛盾糾紛

　　在三和村“紅色出租屋”黨群服務(wù)站的白墻上，有一張項(xiàng)目清單特別醒目。清單寫(xiě)著：類(lèi)別（溝通調(diào)解類(lèi)）、服務(wù)內(nèi)容（鄰里矛盾、工資矛盾、勞務(wù)糾紛）、聯(lián)系人（李恒昌）；類(lèi)別（法律宣傳類(lèi)）、服務(wù)內(nèi)容（民法典、勞動(dòng)合同法、法律援助法）、聯(lián)系人（黃俊君）……

　　“中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)正在加速建設(shè)，我們鎮(zhèn)匯聚了越來(lái)越多產(chǎn)業(yè)工人，勞資糾紛、安全事故糾紛等矛盾有增加趨勢(shì)，因此在‘紅色出租屋’建設(shè)中，我們特別重視調(diào)解室的建設(shè)、運(yùn)作，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。”潼湖鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳海湖說(shuō)，依托“紅色出租屋”黨群服務(wù)站，目前，潼湖鎮(zhèn)在三和村、永平村、廣和社區(qū)均建立了調(diào)解室，有效化解社會(huì)矛盾。

　　外來(lái)務(wù)工人員魏恒經(jīng)包工頭介紹來(lái)到潼湖鎮(zhèn)三和村做臨時(shí)工，工作結(jié)束后包工頭卻多次推托，不肯結(jié)算工資。聽(tīng)說(shuō)社區(qū)有“紅色出租屋”，專(zhuān)門(mén)幫助出租屋片區(qū)群眾辦實(shí)事、解難題，魏恒便找到了三和村“紅色出租屋”尋求幫助。三和村出租屋管理黨支部工作人員立即找到業(yè)主、包工頭積極溝通調(diào)解，最終幫助魏恒收回業(yè)主8500元尾款、包工頭3636元欠薪。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，“紅色出租屋”黨群服務(wù)站已調(diào)解房東拒退租押金、工人欠薪等糾紛20余起，涉糾紛金額70余萬(wàn)元。

　　為抓好源頭防范化解矛盾糾紛，潼湖鎮(zhèn)各“紅色出租屋”黨群服務(wù)站特別重視法制培訓(xùn)，以強(qiáng)化房東、租客法治意識(shí)。目前，該鎮(zhèn)已邀請(qǐng)各村法制主任到各村（社區(qū)）開(kāi)展專(zhuān)題法律講堂20場(chǎng)次，累計(jì)輪訓(xùn)房東、租客1000余人。專(zhuān)題法律講堂著重針對(duì)出租屋治理的典型案例，以案說(shuō)法，生動(dòng)形象地向房東、租客普及法律知識(shí)，增強(qiáng)房東、租客法治意識(shí)，大大減少了房東與租客之間的矛盾糾紛。

　　與此同時(shí)，潼湖鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員房東“1+N”作用，通過(guò)建立微信群、敲門(mén)行動(dòng)等方式，對(duì)501戶(hù)租客進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭進(jìn)行處置。目前，共發(fā)現(xiàn)并處置租客家庭、租客睦鄰等潛在矛盾糾紛300起，為“紅色出租屋”的和諧穩(wěn)定站好了前哨崗。

　　服務(wù)“精而美”

　　多方聯(lián)動(dòng)主動(dòng)服務(wù)唱響“和諧之聲”

　　“一個(gè)好的基層治理模式，不僅要有利于做好管理，更要能服務(wù)好群眾�！秉S興說(shuō)，在探索“紅色出租屋”建設(shè)的實(shí)踐中，潼湖力爭(zhēng)做到治理小而精、服務(wù)精而美。

　　廣和社區(qū)“紅色出租屋”黨群服務(wù)站后面就是一所小學(xué)�！昂⒆酉挛缢狞c(diǎn)半就放學(xué)了，不少家長(zhǎng)六七點(diǎn)才下班，接送問(wèn)題讓這部分家長(zhǎng)頗為頭疼。我們何不開(kāi)展托管服務(wù)，幫助群眾解決這一難題？”廣和社區(qū)“紅色出租屋”黨群服務(wù)站負(fù)責(zé)人介紹，該服務(wù)站發(fā)出招募令，組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展托管服務(wù)�！爸灰�家長(zhǎng)來(lái)電話(huà)，我們的志愿者就會(huì)穿上紅馬甲，將孩子接到‘紅色出租屋’，服務(wù)站還有志愿者輔導(dǎo)孩子課業(yè)�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　為保障中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)，潼湖鎮(zhèn)一些村要實(shí)施整村搬遷。2021年，正值春節(jié)前夕，和坎村民小組搬遷時(shí)遇到租房難問(wèn)題。其中黃大爺一家13口人有4個(gè)老人，尤其是黃大爺夫婦倆，已80多歲高齡且行動(dòng)不便，走訪了許多出租屋都沒(méi)有找到合適的房源。熱心房東李北其獲悉這一情況后，主動(dòng)聯(lián)系了潼湖鎮(zhèn)三和村“紅色出租屋”管理黨支部，騰出一樓、二樓房源，主動(dòng)化解了這一難題。

　　類(lèi)似暖心、貼心的服務(wù)，在潼湖“紅色出租屋”還有很多：三和村充分發(fā)揮與市公安局交警支隊(duì)仲愷大隊(duì)黨總支“百村共建”的資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)租客反映強(qiáng)烈的區(qū)域住戶(hù)多、存在治安黑點(diǎn)、車(chē)輛亂停現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，先后完成安裝視頻監(jiān)控80個(gè)、電動(dòng)車(chē)充電樁50個(gè)，劃定停車(chē)位70個(gè)，受益群眾3000余人；通過(guò)整治出租屋周邊臟亂差問(wèn)題、村道黑化硬底化、建設(shè)“四小園”和停車(chē)場(chǎng)，打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范路線，不斷改善租客居住環(huán)境；開(kāi)展“愛(ài)在出租屋——微心愿”“說(shuō)出您的困難意見(jiàn)建議”等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，幫助租客解決困難需求，實(shí)現(xiàn)“微心愿”……

　　“我們堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)隨民愿、主動(dòng)服務(wù)隨民心、整治環(huán)境隨民意，力爭(zhēng)通過(guò)精細(xì)服務(wù)，同筑民心，唱響‘紅色出租屋’治理‘和諧之聲’�！变�湖鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉永寧說(shuō)。

　　本組文字 惠州日?qǐng)?bào)記者邱舒婷 林麗娟 魏怡蘭 通訊員張國(guó)韜