惠州日?qǐng)?bào) 東江時(shí)報(bào) 小惠同學(xué)
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開欄語(yǔ)
黨的十九屆五中全會(huì)提出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。這是著眼于實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。
近年來(lái),惠州市不斷深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,促進(jìn)共同富裕,建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市。為推動(dòng)各級(jí)黨委政府有力引導(dǎo)社會(huì)治理重心向基層下沉,充分發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、市民自理自治的良性互動(dòng),開創(chuàng)共建共治共享的惠州社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局,本月起,惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)東江輿情研究院聯(lián)合市委政法委開設(shè)《擦亮“惠治”品牌》專欄,展示與挖掘我市各縣區(qū)、鎮(zhèn)(街)基層社會(huì)治理方面的亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn),敬請(qǐng)廣大讀者垂注。
“我們是外地人,30年前就到西坑了,在這邊生活了這么多年,感覺(jué)變化好大,環(huán)境越來(lái)越好!奔易≈賽鸶咝聟^(qū)惠環(huán)街道西坑村的覃女士告訴記者,她在村里經(jīng)營(yíng)小賣部和快遞點(diǎn),一天有一百多件快遞要處理,日子有些“小忙碌”,不過(guò)安穩(wěn)卻是大基調(diào)!斑@里的村干部、村警對(duì)我們都非常好,我們有什么需要幫忙的,直接跟他們說(shuō),他們很快就會(huì)過(guò)來(lái)!
近年來(lái),仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道西坑村以建設(shè)“平安西坑”為載體,積極探索完善社會(huì)治理措施和手段,打造“群防群治三層防護(hù)圈”,堅(jiān)持“以情動(dòng)人”“以法曉人”相結(jié)合的矛盾調(diào)解思維,著力為西坑村民提供更美好、更和諧、更安全的幸福生活環(huán)境。
駐村民警周究偉給村民做普法宣傳。
打造三層防護(hù)圈提升安全感
日前,記者來(lái)到西坑村,從該村黨總支部副書記羅國(guó)文口中得知,西坑村下轄7個(gè)村民小組。村里企業(yè)、工廠較多,有大小工業(yè)園7個(gè),工廠企業(yè)107家,另外還有“三小”場(chǎng)所180家,出租屋382棟;本地村民有1000多人,外來(lái)人口卻有1萬(wàn)多人。人口流動(dòng)性大,摩擦、矛盾時(shí)有發(fā)生。但可喜的是,近年來(lái)西坑村社會(huì)不安因素不斷消減,民事糾紛屈指可數(shù),群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
羅國(guó)文總結(jié)說(shuō),最重要的一點(diǎn)是西坑村成功打造了“群防群治三層防護(hù)圈”。防護(hù)圈怎么建?關(guān)鍵在于依靠群眾發(fā)動(dòng)群眾,打造“群眾”防護(hù)圈。羅國(guó)文說(shuō):“我們把村民、流動(dòng)人口都拉了群,本地人口、外來(lái)人口都在群里,每家至少有一人在。尤其是現(xiàn)在的年輕人,對(duì)微信等手機(jī)應(yīng)用非常熟悉,也很配合,有什么事,在微信群里說(shuō),我們就會(huì)響應(yīng)!
“針對(duì)村民,我們建了‘西坑村微信群’‘西坑房東群’兩個(gè)微信群,目的是以點(diǎn)帶面,打造立體防控人防網(wǎng)!绷_國(guó)文說(shuō),“通過(guò)群里的信息互達(dá),我們已經(jīng)成功消除若干個(gè)治安隱患點(diǎn),并打擊了一些偷盜行為!
羅國(guó)文介紹,針對(duì)工廠和“三小”場(chǎng)所,他們又建了兩個(gè)微信群,即“惠新派出所惠環(huán)社區(qū)企業(yè)群”“西坑(社區(qū))三小場(chǎng)所群”,目的在于打造“工廠企業(yè)”防護(hù)圈。西坑村還通過(guò)動(dòng)員村內(nèi)工廠企業(yè)治安力量,組建工廠企業(yè)保安“義務(wù)巡邏隊(duì)”,在駐村警力的組織指導(dǎo)下打造工廠企業(yè)防護(hù)圈,確保一旦出現(xiàn)警情能夠快速反應(yīng),快速合圍,有效處置,共同做好工廠企業(yè)內(nèi)部及周邊治安防范工作。
記者在走訪過(guò)程中注意到,西坑村黨群服務(wù)中心不時(shí)傳來(lái)陣陣歌聲,原來(lái)是部分村民正在進(jìn)行黨建活動(dòng)。羅國(guó)文告訴記者,不僅有群眾與工廠的防護(hù)圈,西坑村還以黨建為引領(lǐng),打造“黨建”防護(hù)圈,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。“現(xiàn)在,我們把養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)服務(wù)窗口移到黨群服務(wù)中心一樓,村民在家門口就可辦理這些業(yè)務(wù)。作為基層黨員干部,要做好群眾身邊解決問(wèn)題的貼心人、處置矛盾的知心人、宣傳政策的暖心人!
調(diào)解矛盾“以情動(dòng)人以法曉人”
“之前這里有廠房因?yàn)楦鞣N原因經(jīng)營(yíng)不善,我們工人拿不到工錢,心中很焦慮。”居住在村里的外來(lái)務(wù)工人員李先生告訴記者,前不久遇到了勞資糾紛問(wèn)題,有的工友非常生氣,很有可能沖動(dòng)行事!爱(dāng)時(shí)周警官帶著村警和網(wǎng)格員一起來(lái)幫我們解決問(wèn)題,他們沒(méi)有打官腔,一直跟我們談心,讓我們覺(jué)得是被別人重視和關(guān)心的!
李先生口中的周警官是2019年初主動(dòng)申請(qǐng)成為西坑駐村民警的周究偉,去年還在西坑開設(shè)了工作室,全力推進(jìn)“一村(居)一警”工作。他曾被評(píng)為全省2020年“最美基層民警”,榮立個(gè)人二等功1次、個(gè)人三等功2次。
周究偉介紹,西坑村民之間、企業(yè)員工之間時(shí)有矛盾發(fā)生,需要他們從中調(diào)和。作為駐村民警,他們的工作不僅是要保護(hù)一方百姓安康,更重要的是深入群眾,在矛盾調(diào)解過(guò)程中“以情動(dòng)人,以法曉人”。
“做人做事,‘以心換心’的同時(shí),還須以‘法’作為前提,這樣才能在基層治理中化解更多矛盾,做到矛盾不出村、不出門!敝芫總ヌ寡裕饣鶎用芗m紛并不是說(shuō)兩句話那么容易,要靠在村中長(zhǎng)久地耐心地深入群眾,才能做得好工作。
多方聯(lián)合線上線下聯(lián)動(dòng)巡查
記者在走訪中了解到,西坑村目前正按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)查處”的要求,每天在“村委+網(wǎng)格+村警”聯(lián)合巡查的基礎(chǔ)上,不定期組織集中治安夜查行動(dòng),聯(lián)合“街道辦+村委干部+網(wǎng)格組+派出所+特保人員”五方力量,加強(qiáng)村內(nèi)出租屋、公寓、“三小”場(chǎng)所等的檢查。周究偉說(shuō):“我們既然是駐村民警,就要做到西坑村中的大事小情都知道,村里的每條路都熟悉,走遍村里的每個(gè)角落,讓每位村民都認(rèn)識(shí)我們,信任我們。”
此外,借著網(wǎng)格治理工作的“東風(fēng)”,西坑村還以“村+警+重點(diǎn)領(lǐng)域”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的形式,結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)和易受騙群體精準(zhǔn)施策,針對(duì)轄區(qū)企業(yè)多、外來(lái)務(wù)工人員集中等特點(diǎn),深入工廠、企業(yè)開展“反詐大宣講”活動(dòng),還在西坑小學(xué)積極開展“學(xué)生小手拉大手”,力求實(shí)現(xiàn)“教育孩子,影響家庭,帶動(dòng)社會(huì)”的輻射效果。
科技助力加強(qiáng)流動(dòng)人員管理
除了打造“群防群治三層防控圈”,西坑村以科技應(yīng)用為載體,以數(shù)據(jù)共享為手段,將流動(dòng)人口信息采集嵌入出租房屋、企業(yè)工廠、公寓的日常管理,通過(guò)責(zé)任捆綁、成果共享,推動(dòng)流動(dòng)人口信息采集“實(shí)名、實(shí)情、實(shí)數(shù)”,達(dá)到流動(dòng)人口管理雙贏的社會(huì)效果。
周究偉介紹,針對(duì)出租屋,西坑村集中安裝管理門禁——小石回家,通過(guò)控制出租屋大門的進(jìn)入權(quán),全面采集房屋、人員等信息。截至今年10月18日,西坑村完成出租屋集中式管理門禁安裝183棟,采集人員信息6225人。針對(duì)企業(yè)流動(dòng)人員,推廣“二維碼應(yīng)用采集”——鈴咚系統(tǒng),將二維碼采集情況作為企業(yè)工廠治安檢查一項(xiàng)重要內(nèi)容,要求每家用工單位明確一名專職信息采集員,把員工入職至解聘每個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)信息都實(shí)時(shí)錄入系統(tǒng),做到隨招、隨報(bào)、隨錄入、隨更新。目前,“二維碼應(yīng)用采集”覆蓋西坑轄區(qū)107家企業(yè)工廠,覆蓋率100%,采集務(wù)工人員信息6407人。
通過(guò)精準(zhǔn)掌握轄區(qū)流動(dòng)人口、出租屋和工廠底數(shù)情況、居住人員信息,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控,為公安實(shí)戰(zhàn)提供有力數(shù)據(jù)支撐,有效遏制違法犯罪的發(fā)生。
統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)首席記者王開堯
文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者趙學(xué)敏 羅建輝 邱慧樂(lè) 黃伊瀅 通訊員趙新平