原標題：
惠州全力打造大灣區(qū)高水平人才高地重要支撐點
念好“引育留用”四字訣 精準引進培育“千里馬”

　　“我們11月1日在審批系統(tǒng)報材料，11月9日相關(guān)部門過來進行現(xiàn)場驗收，11月19日就拿到聯(lián)合驗收意見書了！”日前，惠州力合創(chuàng)新中心有限公司副總經(jīng)理焦軍欣喜地說。

　　記者從仲愷高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局獲悉，為進一步深化“放管服”改革，提高建設(shè)項目竣工驗收工作效能，打造一流營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境，仲愷區(qū)大力推進實施工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收，精簡審批程序，壓縮審批時限，助力企業(yè)發(fā)展。

仲愷深化“放管服”改革提高建設(shè)項目竣工驗收工作效能。這是已通過聯(lián)合驗收的力合仲愷創(chuàng)新基地。

　　便民

　　“多次跑”變“一次跑”

　　仲愷高新區(qū)住建局臨時審批辦負責人頓小凡介紹，一個工程項目的竣工驗收涉及規(guī)劃、人防、消防等，不同的工程項目，驗收項目會有所增減�！叭绻�按照之前分開單項驗收模式，一個項目得來七八撥人，不僅耗時長，企業(yè)也疲于應(yīng)付。”

　　實行工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收后，這一狀況得到根本改變。建筑工程聯(lián)合驗收是指建設(shè)工程具備竣工驗收條件后，將規(guī)劃條件核實、消防驗收（備案）、人防工程驗收備案、民用綠色建筑工程驗收、國家安全事項驗收、光纖到戶通信配套備案、氣象部門雷電防護裝置驗收、工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督、建設(shè)工程城建檔案驗收等專項驗收（備案）實行統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一組織實施和限時完成，統(tǒng)一出具驗收意見。

　　記者在《惠州市工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收工作方案2.0（試行）》中看到，竣工聯(lián)合驗收按照“統(tǒng)一申報、信息共享、各司其職、限時辦理、集中反饋”的原則，實行線上線下相結(jié)合辦理模式，原則上除可承諾辦理的備案、驗收等行政許可備案事項外，其余事項在竣工聯(lián)合驗收時一并提請，通過系統(tǒng)分送一并辦理�！耙簿褪钦f，工程建設(shè)項目的所有驗收項目，統(tǒng)一在一個系統(tǒng)申報，相關(guān)部門分別審核通過后，集中進行一次現(xiàn)場驗收�！痹撠撠熑私忉�，“多次跑”變?yōu)椤耙淮闻堋�，“多頭對接”變?yōu)椤耙粚σ粚�接”�?

　　聯(lián)合驗收，不僅減少了企業(yè)的跑動次數(shù)，也大大節(jié)約了審批時間。根據(jù)《惠州市工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收工作方案2.0（試行）》，牽頭部門須在收案之日起3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對于已經(jīng)受理的項目，須在3個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)確定現(xiàn)場統(tǒng)一驗收時間，并且組織赴項目現(xiàn)場開展聯(lián)合驗收。10個工作日內(nèi)在“審批系統(tǒng)”出具聯(lián)合驗收意見書。建設(shè)單位可直接在申請系統(tǒng)中下載打印聯(lián)合驗收意見書。

　　“按照新模式，一個工程項目如果沒有大的問題需要整改，一個月內(nèi)就可以拿到聯(lián)合驗收意見書了！”頓小凡說。

　　只交一次材料，只對接一個部門

　　惠眾公館和力合仲愷創(chuàng)新基地分別是仲愷高新區(qū)第一個通過聯(lián)合驗收的房地產(chǎn)項目和工業(yè)項目。

　　“沒想到10多天就辦完了！要是在以前，至少3個月。”惠眾公館項目負責人吳新立高興地說，對于企業(yè)而言，效率就是生命，時間就是成本，早一天驗收完成，就能早一天辦理房產(chǎn)證。

　　吳新立告訴記者，按照之前單項驗收的模式，每一項驗收都要先召開五方（建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位）會議進行初驗，然后提出申請、進行現(xiàn)場驗收。如果要整改，又要進行復(fù)驗，再召開五方驗收會議。“七八項要驗收，流程要走七八遍，又涉及這么多人，你說多麻煩！”吳新立說，“現(xiàn)在好了，一次過！”

　　對于聯(lián)合驗收的好處，焦軍更是深有體會。力合仲愷創(chuàng)新基地項目分兩期開發(fā)，兩期幾乎同步動工，竣工時間也差不多�！耙黄谑�4月驗收，從啟動到驗收完成花了兩個多月；二期是11月驗收，前后不到20天就拿到了聯(lián)合驗收意見書。”焦軍說。

　　更讓焦軍感到滿意的是，將傳統(tǒng)的“串聯(lián)單項驗收”變?yōu)椤奥?lián)合驗收”，只需提交一次資料、對接一個部門，省事很多。焦軍舉了個例子，以前單工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督就要提交51項材料，現(xiàn)在一共只需提供30多項�！耙郧坝捎谫Y料不共享，不同的部門從履職、防范風險的角度，會要求提交較多資料，有些資料會重復(fù)提交，現(xiàn)在有統(tǒng)一的辦理指南和資料清單，按照清單準備就可以了！”焦軍說。

　　創(chuàng)新

　　推出工業(yè)項目聯(lián)合驗收“5+X”模式

　　喝“頭啖湯”的企業(yè)對聯(lián)合驗收贊不絕口。事實上，為了加速推進聯(lián)合驗收，了解企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的痛點、難點，讓企業(yè)真正感受到聯(lián)合驗收帶來的便利，仲愷高新區(qū)住建局進行了深入調(diào)研和探索。

　　比如對力合仲愷創(chuàng)新基地的驗收，仲愷高新區(qū)住建局前期就指導(dǎo)他們做好竣工驗收(備案)各項準備工作；征詢企業(yè)意見，完善事項清單；邀請企業(yè)全流程參加內(nèi)部審批會議，完善各個審批環(huán)節(jié)�！坝幸粋�星期，我都是帶著電腦到住建局去，和他們一起開會，提出問題，研究解決方案�！苯管娬f。

　　針對企業(yè)提出的意見建議，仲愷高新區(qū)住建局積極與市相關(guān)部門溝通，并且針對仲愷高新區(qū)實際，提出了工業(yè)項目聯(lián)合驗收“5+X”模式，“5”即規(guī)劃、消防、人防、工程質(zhì)量和民用綠色建筑5個基本項，“X”即建設(shè)工程城建檔案驗收、國家安全事項驗收等其他專項作為可選項�？蛇x項可根據(jù)工程實際上傳單項驗收成果，也可以承諾書代替，也可以會同基本項聯(lián)合驗收。對于不涉及專項驗收的工程，如國家安全事項驗收等項目，可由建設(shè)單位出具承諾說明。

　　“工程項目是一個系統(tǒng)工程，聯(lián)合驗收有利于系統(tǒng)檢查項目質(zhì)量�！眳切铝⒄f，“當然，這也要求我們在施工建設(shè)過程中必須更嚴謹、更規(guī)范。但從長遠來講，這有利于我們自覺提高項目質(zhì)量�！�

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭