原標(biāo)題：
黨建引領(lǐng)服務(wù)提效 群眾辦事舒心省心
區(qū)行政服務(wù)中心持續(xù)探索新模式打造更優(yōu)更高效便民服務(wù)

　　2 月24日，全面推行個體工商戶業(yè)務(wù)“全區(qū)通辦”；

　　5月，正式推出“惠幫辦”專窗服務(wù)；

　　6月24日，政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”正式上線；

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　　今年以來，借著黨史學(xué)習(xí)教育的契機(jī)，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，不斷探索讓群眾辦事更省心、更省事的新模式，持續(xù)升級服務(wù)，讓政務(wù)服務(wù)有速度、有溫度。

市民在仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。

　　創(chuàng)新服務(wù)

　　在全市率先推出“全區(qū)通辦”服務(wù)

　　3月12日上午，在陳江街道公共服務(wù)中心“全區(qū)通辦”服務(wù)專窗，市民王先生通過“全區(qū)通辦”申請方式，辦理位于瀝林鎮(zhèn)的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照注銷登記業(yè)務(wù)。專窗工作人員核查要件后，通過系統(tǒng)將信息推送給了瀝林鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，并由“全區(qū)通辦”專窗工作人員接收辦理，僅用了15分鐘，就成功受理了個體工商戶注銷登記業(yè)務(wù)。

　　“我家住在陳江，在瀝林開了一間餐飲店，以前辦理個體戶業(yè)務(wù)，都要到瀝林去，比較麻煩。現(xiàn)在在任一鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)中心就可以辦理了。”王先生高興地說。

　　原來，為進(jìn)一步提升個體工商戶開辦便利度，實(shí)現(xiàn)少跑快辦，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自2月24日起，仲愷高新區(qū)在全市率先全面推行個體工商戶業(yè)務(wù)“全區(qū)通辦”，在各鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)中心開設(shè)服務(wù)專窗，優(yōu)先把個體工商戶的注冊、變更、備案、注銷四個事項(xiàng)納入“全區(qū)通辦”服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)異地辦理、就近辦理。

　　仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心繼續(xù)攻堅克難，根據(jù)群眾需求，梳理出第二批“全區(qū)通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，將《公共衛(wèi)生許可證》辦理、《中華人民共和國殘疾人證》辦理等30個服務(wù)事項(xiàng)納入服務(wù)范圍，計劃近期推出。

　　與8個地區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”

　　6月，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心又將“全區(qū)通辦”拓展到“跨域通辦”“全市通辦”。

　　6月24日，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心聯(lián)合深圳市羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局開展的政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”正式上線。采用“線上+線下”跨區(qū)域合作方式：線上，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)仲愷或者羅湖分廳的“跨域通辦”“灣區(qū)通辦”服務(wù)專區(qū)，提供網(wǎng)辦服務(wù)；線下，在兩地實(shí)體政務(wù)大廳設(shè)立“跨域通辦”服務(wù)窗口，通過可視化設(shè)備開展異地視頻會商收件，創(chuàng)新推出“互設(shè)窗口、就近交件、遠(yuǎn)程辦理、郵政送達(dá)”的政務(wù)服務(wù)新模式。

　　目前，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)仲愷專區(qū)以及仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心“跨域通辦”專窗，實(shí)現(xiàn)首批11個部門共60個事項(xiàng)可“跨域通辦”。同時，仲愷高新區(qū)7個部門共32個惠州事項(xiàng)也可在羅湖辦理。

　　仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心不斷拓展“跨域通辦”的合作范圍，目前已與深圳羅湖、珠海橫琴、江門新會等8個地方實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”，“跨域通辦”向更大范圍、更深層次推進(jìn)。

　　同樣在6月，借著我市線下政務(wù)窗口“全市通辦”的東風(fēng)，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心又設(shè)立了兩個“全市通辦”專窗，將469個事項(xiàng)納入“全市通辦”目錄，讓群眾少跑腿、不跑腿。

　　“惠幫辦”專窗專治“疑難雜癥”

　　“一流的政務(wù)服務(wù)，不僅要讓群眾辦事省力，也要讓群眾辦事省心�！敝賽鸶咝聟^(qū)行政服務(wù)中心主任吳宇翔說。

　　仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心工作人員發(fā)現(xiàn)，企業(yè)、市民辦事遇到難題，不管屬不屬于該中心的業(yè)務(wù)范圍，都會首先到該中心咨詢。“群眾來一趟不容易，有些問題還比較復(fù)雜，靠市民自己去辦理，可能會跑好幾趟。我們切實(shí)為群眾辦實(shí)事，努力一把，拓寬我們之前的幫辦服務(wù)范圍，幫助企業(yè)、群眾解決更多‘疑難雜癥’�！眳怯钕枵f。于是，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心整合了原有的導(dǎo)辦中心、重點(diǎn)項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)隊(duì)服務(wù)，并且進(jìn)行提標(biāo)升級，于今年5月正式推出“惠幫辦”專窗服務(wù)。

　　“惠幫辦”專窗提供全面的業(yè)務(wù)咨詢、幫辦指導(dǎo)、全流程代辦、重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦等個性化政務(wù)服務(wù)�！傲硗猓�即便不屬于我們的服務(wù)范圍、需要到業(yè)務(wù)部門辦理的業(yè)務(wù)，我們也會幫助群眾溝通協(xié)調(diào)好，讓他們盡可能便捷地辦理�！眳怯钕枵f，“‘惠幫辦’專窗就是要幫助群眾辦理一些難辦的業(yè)務(wù)�！�

　　據(jù)統(tǒng)計，自2017年8月“幫辦中心”開設(shè)，到如今開設(shè)“惠幫辦”專窗，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心累計為企業(yè)、辦事群眾服務(wù)8130次，協(xié)調(diào)解決跨部門跨地區(qū)等群眾“急難愁盼”問題7宗，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目全流程幫辦61宗，極大提高了企業(yè)、辦事群眾的辦事效率。

　　仲愷高新區(qū)還將服務(wù)的觸角延伸到最基層。今年5月開始，該中心組織開展了“我為群眾辦實(shí)事”現(xiàn)場服務(wù)系列活動，在全區(qū)5個鎮(zhèn)（街）開展現(xiàn)場服務(wù)，送政策、送服務(wù)、送黨史宣傳到基層。截至目前，共舉行現(xiàn)場服務(wù)活動10場次。

　　組織保障

　　黨史學(xué)習(xí)教育匯聚創(chuàng)新合力

　　從“全區(qū)通辦”到“跨域通辦”，從“惠幫辦”到現(xiàn)場服務(wù)，每一項(xiàng)服務(wù)都需要排除不少障礙，仲愷高新區(qū)何以能在短短半年內(nèi)，突破重重阻礙，推出這么多創(chuàng)新措施？

　　“我們最重要的法寶，還是黨建引領(lǐng)�！眳怯钕枰徽Z道出其中真諦：要善于從黨的組織力量中探尋創(chuàng)新高效服務(wù)人民的“關(guān)鍵密碼”。

　　作為窗口單位，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心每天的工作就是服務(wù)企業(yè)、群眾。如何提升服務(wù)企業(yè)、群眾的水平？仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子率隊(duì)到基層、到企業(yè)走訪調(diào)研，向辦事企業(yè)、群眾發(fā)放問卷搜集意見建議。

　　“然后把問題都擺到黨史學(xué)習(xí)教育專題會、黨組會上討論，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和智慧，集思廣益，找到解決問題的方法�！眳怯钕枵f。

　　“跨域通辦”就是在這樣的模式下取得了突破。仲愷高新區(qū)毗鄰深圳，近年來，越來越多的深圳企業(yè)到仲愷高新區(qū)投資興業(yè)，兩地往來日益密切。今年五六月份，疫情防控形勢陡然嚴(yán)峻，政府升級了疫情防控措施，給不少往來兩地的企業(yè)、群眾帶來一些不便�！拔覀兓夭蝗ド钲谵k理居住證換領(lǐng)業(yè)務(wù)，能不能搞個省內(nèi)通辦，或者兩地政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，讓我們在仲愷也可以辦理深圳的業(yè)務(wù)呀？”在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心收集到不少辦事企業(yè)、群眾類似的心聲。

　　為回應(yīng)企業(yè)、群眾呼聲，打破異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心積極與深圳相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，于是“跨域通辦”應(yīng)運(yùn)而生。

　　“我們的工作能取得這么多突破，一個很重要的原因，是黨史學(xué)習(xí)教育促使各級、各部門和我們形成了解決問題的合力，使我們能突破重重障礙，推出系列創(chuàng)新服務(wù)，為群眾提供更高效貼心的服務(wù)�！眳怯钕柽M(jìn)一步解釋，行政服務(wù)中心其實(shí)是一個溝通、協(xié)調(diào)的橋梁，許多問題的解決需要突破機(jī)制、體制的藩籬，這離不開上級以及各部門的配合、支持。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，仲愷高新區(qū)各級、各部門扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，鼎立支持區(qū)行政服務(wù)中心的各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，才使得“全區(qū)通辦”“跨域通辦”等各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措順利實(shí)行。

　　窗口人員比學(xué)趕超勇爭上游

　　“在我們中心，黨員都是骨干，他們熟悉業(yè)務(wù)的能力，服務(wù)的貼心、耐心讓我們欽佩，也給了我們比學(xué)趕超的樣本�！敝賽鸶咝聟^(qū)行政服務(wù)中心窗口服務(wù)人員徐小燕說。

　　如果說，黨組是仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心各項(xiàng)創(chuàng)新戰(zhàn)略、方向的制定者，黨員干部則是這些創(chuàng)新舉措踐行的中堅力量。

　　2019年底，惠州市贏合科技有限公司將一面“高效規(guī)范辦實(shí)事，熱情貼心為企業(yè)”的錦旗送到仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心，對綜合服務(wù)窗口工作人員馬琴琴細(xì)致熱情的服務(wù)表示由衷的感謝。

　　原來，惠州市贏合科技有限公司辦理增加經(jīng)營范圍業(yè)務(wù)時，材料準(zhǔn)備得不齊，但是窗口工作人員并沒有把材料退給他們，而是實(shí)行“容缺受理”服務(wù)模式，現(xiàn)場受理了他們的業(yè)務(wù)。

　　“其實(shí)，這是我們應(yīng)該做的。作為服務(wù)人員，我們也希望盡量為企業(yè)、群眾辦事提供便利。”馬琴琴說。時隔1年，去年12月，馬琴琴成為了一名光榮的共產(chǎn)黨員。

　　在黨員的帶領(lǐng)下，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心一線窗口人員形成了濃厚的學(xué)習(xí)先進(jìn)、勇爭上游的氛圍。

　　徐小燕就是在先進(jìn)黨員的帶領(lǐng)下，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力，想群眾所想、急群眾所急，努力成為一名優(yōu)秀的窗口工作人員。

　　一天臨近下午5時30分，一名男子急匆匆走到徐小燕所在窗口，請求她幫忙辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證�！敖ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證是一項(xiàng)比較復(fù)雜的業(yè)務(wù)，一時半會肯定辦不完。但我想他肯定是很緊急，才會在這個時候提出請求�！毙煨⊙嗍芾砹诉@名男子的業(yè)務(wù)。最終，直到晚上7時30分，徐小燕才辦理完業(yè)務(wù)下班。

　　如今，徐小燕已是區(qū)行政服務(wù)中心黨支部的一名入黨積極分子。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 見習(xí)記者邱舒婷 通訊員柯文銳