新華社北京8月25日電(記者劉碩)最高人民檢察院25日發(fā)布了修訂后的《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》,將于9月1日正式實施。修訂后的規(guī)則在保障當事人的程序權利、實質性化解行政爭議等方面修改或增補了部分內容,聚焦群眾“急難愁盼”問題,切實提升辦案質效。
行政訴訟監(jiān)督期限起算點設置不合理,很容易導致當事人失去申請監(jiān)督的權利。修訂后的規(guī)則明確申請監(jiān)督期限的起算點,由原來的“人民法院作出駁回再審申請裁定之日”修改為“送達之日”,解決了作出日期與送達日期存在時間差的問題,保障當事人的程序權利。
為防止案件久拖不決,修訂后的規(guī)則嚴格規(guī)定了辦案期限。原則上,行政訴訟監(jiān)督案件應當在三個月內審查終結并作出決定。有需要調查核實、實質性化解行政爭議等特殊情況的,經(jīng)檢察長批準后可以延長。同時,對中止審查的,在中止審查的原因消除后,應當及時恢復審查,嚴防無故拖延辦案時限。
針對行政訴訟程序空轉的突出問題,修訂后的規(guī)則對實質性化解行政爭議的原則和方式作出要求,明確人民檢察院辦理行政訴訟監(jiān)督案件,應當查清案件事實、辨明是非,綜合運用監(jiān)督糾正、公開聽證、釋法說理、司法救助等手段,開展行政爭議實質性化解工作。
最高人民檢察院副檢察長楊春雷表示,規(guī)則是規(guī)范行政檢察職能運行的“章程”,檢察機關將督促廣大行政檢察人員熟悉、掌握和運用好修訂后的規(guī)則的各項規(guī)定,進一步提升辦案質效和規(guī)范化水平。