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推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”不斷走深走實(shí)!廣東奮力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面

  “加快建設(shè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)主平臺(tái),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效”“做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、做專(zhuān)做精專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、做優(yōu)做美特色鎮(zhèn)”“立足資源稟賦,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興”“打造‘開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、推窗見(jiàn)景,城在林中、村在景中’的強(qiáng)富綠美新城鄉(xiāng)”……

  11月6日,廣東省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在茂名市召開(kāi)。各地各部門(mén)、縣鎮(zhèn)村、高校以及企業(yè)等12位與會(huì)代表,圍繞壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)典型鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)等“百千萬(wàn)工程”重要議題進(jìn)行了匯報(bào)發(fā)言。

  大家紛紛表示,要乘勢(shì)而上、苦干實(shí)干,推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”不斷走深走實(shí),奮力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

  122個(gè)縣(市、區(qū))在不同賽道爭(zhēng)先進(jìn)位

  廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣,特別是縣域經(jīng)濟(jì)總量較小、增長(zhǎng)較慢、總體發(fā)展水平較低。

  要因縣施策、走差異化發(fā)展路子,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),在不同賽道爭(zhēng)先進(jìn)位,成為與會(huì)代表們的共識(shí)。

  江門(mén)鶴山市是一個(gè)面積、人口、經(jīng)濟(jì)體量在全省均處中游的中等縣,該市以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。“我們加快建設(shè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)主平臺(tái),依托主平臺(tái)1.5萬(wàn)畝工業(yè)地打造鶴山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。”鶴山市委書(shū)記劉志剛表示。

  他列舉了一組數(shù)據(jù),今年鶴山籌集了30億元投入園區(qū)建設(shè),出讓工業(yè)用地3000畝,新引進(jìn)項(xiàng)目61個(gè),其中承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目25個(gè)!1—9月鶴山規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%、工業(yè)投資增長(zhǎng)28%。我們力爭(zhēng)2025年進(jìn)入全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣!眲⒅緞傉f(shuō)。

  對(duì)于粵北地區(qū)的清遠(yuǎn)英德市,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路則是立足資源稟賦,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。

  “聚焦再造一個(gè)新英德的目標(biāo),英德以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè),推動(dòng)在縣域高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位。”英德市委書(shū)記張楊彬分享了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),英德扭住麻竹筍和英德紅茶兩大抓手,并將其納入清遠(yuǎn)市五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),已建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè),培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家,近兩年農(nóng)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

  來(lái)自老區(qū)蘇區(qū)、森林覆蓋率75.54%的梅州市梅縣區(qū),提升縣域綜合實(shí)力的路徑是舉全區(qū)之力打造綠美廣東梅縣樣板。

  “作為全國(guó)‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地,我們以綠美梅縣‘十大工程’為抓手,力爭(zhēng)用10年時(shí)間優(yōu)化林分40萬(wàn)畝!泵房h區(qū)委書(shū)記溫助民表示,建設(shè)“三江四線(xiàn)”生態(tài)景觀廊道,打造“開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、推窗見(jiàn)景,城在林中、村在景中”的強(qiáng)富綠美新城鄉(xiāng)。

  一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿(mǎn)園。全省122個(gè)縣(市、區(qū))立足比較優(yōu)勢(shì),宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,推動(dòng)縣域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

  110個(gè)典型鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成效

  鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點(diǎn),也是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。目前全省城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展如何?

  會(huì)上,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張勇介紹,廣東以“三個(gè)做好、三個(gè)做優(yōu)、三個(gè)做強(qiáng)”,扎實(shí)推動(dòng)全省110個(gè)典型鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成效。

  “我們一盤(pán)棋推進(jìn)典型鎮(zhèn)建設(shè),指導(dǎo)各地分類(lèi)施策,做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、做專(zhuān)做精專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、做優(yōu)做美特色鎮(zhèn),遴選確定110個(gè)典型鎮(zhèn),強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用!睆堄卤硎。

  城鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái),廣東一體化提升典型鎮(zhèn)品質(zhì),做優(yōu)人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)處置體系、生活污水處理設(shè)施、公共廁所全覆蓋,潔化、綠化、美化水平不斷提升。同時(shí),做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推動(dòng)骨干交通網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋,加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  全省還廣泛推動(dòng)社會(huì)力量參與。張勇介紹,廣東深入推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,建立企業(yè)名錄和幫扶項(xiàng)目清單。同時(shí),按“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”原則,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

  水環(huán)境是人居環(huán)境的重要內(nèi)容。會(huì)上,廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)黨委書(shū)記張丹莉分享如何“打好農(nóng)村生活污水治理組合拳”。人和鎮(zhèn)位于廣州市北部,常住人口21萬(wàn),村民自建房6.52萬(wàn)棟。目前全鎮(zhèn)建成污水管網(wǎng)900公里、3年增長(zhǎng)6倍,21個(gè)村全部接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng),污水治理率達(dá)100%,轄內(nèi)29條河涌全部消除劣Ⅴ類(lèi)。

  “這得益于人和鎮(zhèn)突出源頭治理!睆埖だ蛘f(shuō),針對(duì)污水收集難、處理難等問(wèn)題,人和鎮(zhèn)一方面堅(jiān)持源頭截污,制定“一村一策”治理方案、“一戶(hù)一策”接管方式,實(shí)現(xiàn)6.52萬(wàn)棟村民自建房污水100%收集、處理。另一方面,堅(jiān)持源頭減污,整治“散亂污”場(chǎng)所、拆除涌邊違建等,曾經(jīng)的小作坊蝶變成小公園。

  做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn),對(duì)縮小區(qū)域發(fā)展差距有重要意義。東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉孔新分享了經(jīng)驗(yàn)做法。

  “長(zhǎng)安鎮(zhèn)堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”葉孔新介紹,目前已構(gòu)建2000億級(jí)規(guī)模的電子信息、500億級(jí)規(guī)模的五金模具,以及機(jī)器視覺(jué)、新能源配套、電子大健康等產(chǎn)業(yè)集群梯隊(duì)。

  今年,長(zhǎng)安鎮(zhèn)提出“力爭(zhēng)在2024年實(shí)現(xiàn)GDP破千億”的目標(biāo),“我們謀劃的各項(xiàng)工作,是在展望和布局千億以后的場(chǎng)景,將全力盤(pán)活存量空間資源,提升鎮(zhèn)域承載力;推動(dòng)百萬(wàn)人口與長(zhǎng)安發(fā)展深度融合,提升公共服務(wù)水平,做強(qiáng)中心鎮(zhèn)。”葉孔新底氣十足。

  接下來(lái),廣東各地將以美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,用心答好環(huán)境綜合整治優(yōu)先題、風(fēng)貌管控必答題、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)加分題、綠化美化基礎(chǔ)題,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境靚起來(lái)、鄉(xiāng)村治理強(qiáng)起來(lái)、文明新風(fēng)撲面來(lái)的良性循環(huán)。

  加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

  推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。

  如何全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足?發(fā)言代表各抒己見(jiàn)。

  “在村的層面,茂名堅(jiān)持重大平臺(tái)與微動(dòng)力源相結(jié)合,全力抓鄉(xiāng)村價(jià)值重塑。”茂名市委書(shū)記莊悅?cè)罕硎,聚焦增加村集體收入和農(nóng)民收入,茂名做強(qiáng)“6+19”個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺(tái),“五棵樹(shù)一條魚(yú)一桌菜”特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;盤(pán)活鄉(xiāng)村資源,建成鄉(xiāng)村微工廠190個(gè),吸納近萬(wàn)名農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè);創(chuàng)新“政府投基建、企業(yè)布業(yè)態(tài)、市場(chǎng)管運(yùn)營(yíng)”的“雙合模式”,培育了柏橋村、雙合村等共富村。

  汕尾市陸河縣則把農(nóng)房風(fēng)貌管控提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的突破口,以系統(tǒng)性思維抓落實(shí),推動(dòng)鄉(xiāng)村更加整潔有序、美麗宜居。

  “我們同步提升鄉(xiāng)村外顯顏值和內(nèi)在價(jià)值,實(shí)現(xiàn)‘外延美’和‘內(nèi)涵美’統(tǒng)一!标懞涌h委書(shū)記羅炳新介紹,陸河百人以上自然村生活污水處理設(shè)施建設(shè)基本覆蓋,行政村基本完成道路“單改雙”,“白改黑”達(dá)70%,全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文明村5個(gè)、省市級(jí)文明村39個(gè)。

  村變美了,如何變富?產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。

  “產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重!绷_炳新分享經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示,陸河縣通過(guò)做好“和美鄉(xiāng)村+”文章,探索6種鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式,以改革盤(pán)活沉睡資源,村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東,帶旺鄉(xiāng)村旅游,今年中秋國(guó)慶雙節(jié)期間旅游收入1.77億元。

  在珠海斗門(mén)區(qū)蓮洲鎮(zhèn)蓮江村,一幅山水美、人文美、農(nóng)家味的現(xiàn)代版“富春山居圖”正在加快繪就。

  “村里環(huán)境更美了、村集體收入更多了、村民幸福感更強(qiáng)了!鄙徑妩h總支書(shū)記、村委會(huì)主任鄧昔強(qiáng)提到村里今年的新變化,難掩激動(dòng)之情。

  依托全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)建設(shè),蓮江村從“一人一樹(shù)”整治提升人居環(huán)境入手落實(shí)“百千萬(wàn)工程”,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提速賦能、鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村治理提檔升級(jí)。今年前三季度,蓮江村集體經(jīng)濟(jì)收入211萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)28%。

  “下一步,我們將以‘一家一品’產(chǎn)業(yè)為突破口,不斷深化村企合作和農(nóng)旅融合!编囄魪(qiáng)表示,蓮江村將深入推進(jìn)“村村有物業(yè)”,完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步挖掘本土文化,深化“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與“百千萬(wàn)工程”

  今年8月,廣東省百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)(下稱(chēng)“雙百行動(dòng)”)啟動(dòng),首批82所高校院所和57個(gè)縣(市、區(qū))全部完成結(jié)對(duì)簽約工作。

  作為首批完成結(jié)對(duì)簽約的高校之一,中山大學(xué)將“雙百行動(dòng)”的主陣地變成立德樹(shù)人“大課堂”。今年暑期,11支青年大學(xué)生“百千萬(wàn)工程”突擊隊(duì)及多支社會(huì)實(shí)踐隊(duì)伍1000余人赴結(jié)對(duì)縣市開(kāi)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐,引導(dǎo)青年學(xué)子將論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上。

  “學(xué)校與高州、連州立足實(shí)際,共同謀劃,探索打造互利共贏的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)校地‘雙向奔赴’。”中山大學(xué)黨委書(shū)記陳春聲表示,中山大學(xué)與高州、連州攜手把脈定向,針對(duì)當(dāng)?shù)厮彼瑁y(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源,各梳理出10余項(xiàng)工作任務(wù)清單。

  以醫(yī)療服務(wù)為例,中山大學(xué)在高州人民醫(yī)院建立4個(gè)醫(yī)科專(zhuān)家工作站,重點(diǎn)打造腫瘤、干細(xì)胞、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科;中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院牽頭與連州人民醫(yī)院結(jié)對(duì)共建,力爭(zhēng)通過(guò)3至5年努力,推動(dòng)該院晉升三甲醫(yī)院。

  在廣東,包括中山大學(xué)在內(nèi)的百所高校院所深度參與“雙百行動(dòng)”,與結(jié)對(duì)縣(市、區(qū))政府、企業(yè)緊密合作,共同探索產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展模式。這種合作不僅助力當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也反哺了高校院所的人才培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化。

  廣東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“百千萬(wàn)工程”建設(shè)的重要力量。全省深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn) 萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),凝聚千萬(wàn)市場(chǎng)主體強(qiáng)大力量,助推“百千萬(wàn)工程”落地生根。

  廣藥集團(tuán)就是其中之一,“集團(tuán)推動(dòng)高州等地培育縣域特色品牌,帶動(dòng)廣東荔枝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量長(zhǎng)價(jià)升;在粵東西北設(shè)立20余個(gè)中藥材規(guī)范化種植基地,每年省內(nèi)采購(gòu)中藥材超5億元!睆V藥集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李楚源在會(huì)上表示,廣藥集團(tuán)將發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),加快在全省各地項(xiàng)目布局,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,切實(shí)增強(qiáng)被幫扶地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

  在對(duì)口幫扶協(xié)作上,佛山市則積極對(duì)口幫扶茂名市、云浮市,廣泛開(kāi)展村村、村企結(jié)對(duì),以全市20條先進(jìn)村+20家大企業(yè)結(jié)對(duì)高州20條典型村,從產(chǎn)業(yè)抓起,強(qiáng)化先行先干的帶動(dòng)力。這種跨地區(qū)的合作模式,不僅促進(jìn)了資源優(yōu)化配置,也為鄉(xiāng)村振興注入了新的動(dòng)力。

  南方日?qǐng)?bào)記者 彭琳 黃進(jìn)  張子俊 陳薇 楊金鳳 劉棟銘 發(fā)自茂名

編輯:李影君