原標(biāo)題：南方時論：舉全省之力推進實施“百千萬工程”

　　——一論廣東高質(zhì)量發(fā)展頭號工程

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東的基本省情，也是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。

　　2月13日，省委農(nóng)村工作會議暨全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動員大會在廣州召開。會議統(tǒng)籌部署建設(shè)農(nóng)業(yè)強省和實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，動員全省上下迅速行動，把實施“百千萬工程”作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須抓好的重大戰(zhàn)略舉措抓緊抓實，奮力開創(chuàng)廣東“三農(nóng)”工作和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

　　舉網(wǎng)以綱，千目皆張。黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，對全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出專門部署。對照黨的二十大的戰(zhàn)略擘畫，深入審視廣東所處歷史方位，就會發(fā)現(xiàn)廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨最繁重的任務(wù)在村，特別是縣域經(jīng)濟總量較小、增長較慢、總體發(fā)展水平較低，縣鎮(zhèn)村內(nèi)生動力不足，一體化發(fā)展政策不健全，資源要素從鄉(xiāng)村向城市凈流出的局面尚未扭轉(zhuǎn)。省委、省政府堅持問題導(dǎo)向，部署實施“百千萬工程”，就是要抓住縣域這個重要發(fā)力點，更好地統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特色和村的資源，加快把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平更高質(zhì)量邁進。這是廣東高質(zhì)量發(fā)展頭號工程，是進一步拓展發(fā)展空間、暢通經(jīng)濟循環(huán)的戰(zhàn)略舉措，是惠民富民、滿足人民對美好生活新期待的內(nèi)在要求，是整體提升新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的迫切需要，對推動廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌具有重要意義。

　　如何推進實施“百千萬工程”？關(guān)鍵是弄明白抓什么、怎么抓、誰來抓。從目標(biāo)任務(wù)來看，要抓好縣域經(jīng)濟，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動縣域省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，打造縣域經(jīng)濟主引擎；抓好縣域城鎮(zhèn)化，全面提升縣城綜合承載能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，建強中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)；抓好城鄉(xiāng)融合，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”、城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，推動基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。從方法路徑來看，要堅持分類施策，“抓兩頭、促中間”，實施“創(chuàng)先、進位、削薄”行動，推動各盡所能、各展所長，催生更多百強縣、千億縣；突出改革創(chuàng)新，推動擴權(quán)賦能強縣，深化鎮(zhèn)街體制改革，抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力；強化政策支持，制定完善“1+N+X”政策體系，深入開展新型對口幫扶協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏；強化要素保障，以財政、金融、社會“三管齊下”強化資金保障，以縣、鎮(zhèn)、村“三級發(fā)力”強化土地保障，以縣內(nèi)縣外“雙向施策”強化人才保障，確保要素資源投入持續(xù)不斷。從責(zé)任主體來看，組建省市縣三級指揮機構(gòu)和工作專班，由黨政“一把手”親自部署親自抓，形成指揮有力、上下貫通、協(xié)同推進的工作格局；堅持“主抓到縣”與“由縣主抓”相統(tǒng)一，全面實行省領(lǐng)導(dǎo)同志定點掛鉤市、聯(lián)系縣，推動各縣（市、區(qū)）擔(dān)起主責(zé)、唱好主角，廣泛發(fā)動各方力量參與，帶領(lǐng)鎮(zhèn)村兩級和廣大群眾把各項部署落到實處。

　　思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。任務(wù)一經(jīng)確定，就要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積小勝為大勝，積跬步至千里。一分部署，九分落實。不落實，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再美的夙愿只能是空中樓閣，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。“百千萬工程”意義之重、涉及之廣、影響之遠(yuǎn)、難度之大非比尋常，各地各部門必須拿出時不我待的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，盡快把謀劃變成行動，敢作敢為、善作善成。在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，廣東“前有標(biāo)兵，后有追兵”，如果各地各部門不只爭朝夕，不注重實干，對謀定的事不快動，或者“只聽樓梯響，不見人下來”，不僅破解不了城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題，還會錯失發(fā)展機遇、陷入被動。

　　促發(fā)展?fàn)幵诔�夕，好政策重在落實。全省上下�?wù)必深刻認(rèn)識“百千萬工程”的重大意義，堅持五級書記一起抓，舉全省之力推進實施，大力營造比學(xué)趕超、賽龍奪錦的良好氛圍，形成人人關(guān)心支持、全社會共同參與的良好局面。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決扛起政治責(zé)任，真正做到會抓懂干、真抓實干、善抓能干，以新?lián)��?dāng)新作為把各項工作抓細(xì)抓實抓到位，奮力譜寫廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。

　　南方日報評論員