殷殷囑托
●城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功。要堅(jiān)持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀念，努力把短板變成“潛力板”，充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。
●產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，引導(dǎo)和推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶貧困地區(qū)。
●要加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，做優(yōu)做強(qiáng)珠三角核心區(qū)，加快珠海、汕頭兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，把汕頭、湛江作為重要發(fā)展極，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶。
●中國(guó)特色社會(huì)主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會(huì)主義。要深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，不斷提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，省內(nèi)161.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口全部脫貧，2277個(gè)相對(duì)貧困村全部出列；農(nóng)民收入提前兩年翻一番；232個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園蓬勃興起，成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的火車頭；2020年全省縣縣通高速，今年底將實(shí)現(xiàn)21個(gè)地市通高鐵；2.57萬(wàn)個(gè)文明實(shí)踐中心遍布城鄉(xiāng)，260萬(wàn)余場(chǎng)次文明實(shí)踐活動(dòng)惠及6256萬(wàn)多人……
一串串?dāng)?shù)字的背后，是廣東奮力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)定實(shí)踐。
黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記一直關(guān)心關(guān)注廣東的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求廣東加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
諄諄話語(yǔ)，催人奮進(jìn)。廣東堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記、黨中央決策部署，加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，堅(jiān)持兩個(gè)文明建設(shè)兩手抓、兩手硬，奮力在新征程上書(shū)寫(xiě)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)異答卷。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
掀起廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新高潮
在全省唯一海島縣南澳縣，脫貧戶洪桂華靠加工魷魚(yú)致富；在云浮羅定加益鎮(zhèn)合江村，幫扶單位給脫貧戶購(gòu)買“定制化”保險(xiǎn)，設(shè)立教育助學(xué)基金，讓他們看病、上學(xué)不用愁……
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，廣東2016年以來(lái)派出近6.5萬(wàn)名干部駐村、累計(jì)投入1600多億元攻堅(jiān)最后堡壘，推動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下省內(nèi)161.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口全部脫貧，2277個(gè)相對(duì)貧困村全部出列。
接棒脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)入新發(fā)展階段，廣東對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出部署安排，掀起農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新高潮。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。
金秋時(shí)節(jié)，省道245線兩旁，一個(gè)個(gè)雅致的蘭園映入眼簾。韶關(guān)市翁源縣蘭花產(chǎn)業(yè)園種植1000多種蘭花，形成長(zhǎng)約10公里的蘭花長(zhǎng)廊，年產(chǎn)值超18億元，是全國(guó)最大的國(guó)蘭生產(chǎn)基地。在這背后，廣東把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，截至2021年7月，共創(chuàng)建16個(gè)國(guó)家級(jí)、161個(gè)省級(jí)、55個(gè)地市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是保障。
廣東深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，創(chuàng)新開(kāi)展具有廣東特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全域農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官，農(nóng)村呈現(xiàn)村道整潔、水清山綠、鄉(xiāng)韻濃郁的新貌。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。
在潮州市饒平縣新圩鎮(zhèn)長(zhǎng)彬村，村民陳偉生參加“粵菜師傅”培訓(xùn)后，制作粿條創(chuàng)業(yè)，日銷粿條500斤，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。隨著“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程深入實(shí)施，廣東累計(jì)培訓(xùn)349萬(wàn)人次，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)124萬(wàn)人次。
為探索建立脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制，廣東創(chuàng)新建立鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制，推動(dòng)工作著力點(diǎn)從村一級(jí)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌鎮(zhèn)村兩級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村同建、同治、同美，努力繪就更廣闊的鄉(xiāng)村振興壯美畫(huà)卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局
粵西東海島，湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等百億美元項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天。珠江口伶仃洋，深中通道伶仃洋大橋、中山大橋“雙橋四主塔”陸續(xù)封頂。粵北南嶺，珍稀鳥(niǎo)類飛回棲息，生態(tài)保護(hù)修復(fù)有序推進(jìn)……
珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)在各自跑道上賽龍奪錦，折射出廣東推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探索實(shí)踐。
區(qū)域發(fā)展不平衡，是廣東高質(zhì)量發(fā)展最大的短板。省委十二屆四次全會(huì)提出，要以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局為重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的區(qū)域發(fā)展新格局。
這是廣東對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的更新迭代、優(yōu)化升級(jí)。此后，省委、省政府專門(mén)印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》。
若網(wǎng)在綱，有條不紊。近年來(lái)，隨著政策、資金、項(xiàng)目等方面工作力度加大，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局漸次成型，一幅主體功能明顯、差異化發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展圖景在南粵大地徐徐鋪開(kāi)。
作為引領(lǐng)全省發(fā)展的核心區(qū)和主引擎，珠三角輻射帶動(dòng)作用日趨明顯�；浉郯拇鬄硡^(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)；公路、軌道加快內(nèi)連外通，打造半小時(shí)、一小時(shí)“生活圈”；產(chǎn)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化“軟聯(lián)通”，促進(jìn)各類要素便捷流動(dòng)。
作為全省新增長(zhǎng)極，沿海經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在湛江東海島，總投資73億元的十大工業(yè)項(xiàng)目年初集體開(kāi)工，將延伸加強(qiáng)鋼鐵、石化等重大產(chǎn)業(yè)鏈條；在陽(yáng)江，海上風(fēng)電場(chǎng)上機(jī)組雄偉屹立，隨著風(fēng)葉旋轉(zhuǎn)源源不斷輸出電能。一個(gè)個(gè)綠色能源、石化項(xiàng)目在廣東沿海串珠成鏈，激發(fā)區(qū)域發(fā)展澎湃動(dòng)能。
作為全省重要生態(tài)屏障，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。韶關(guān)乳源，網(wǎng)紅與游客齊聚“茶旅小鎮(zhèn)”體驗(yàn)慢生活；進(jìn)入旅游旺季，清遠(yuǎn)連山看梯田、住民宿的游客絡(luò)繹不絕。綠水青山就是金山銀山——好山好水好空氣，讓山區(qū)變成游人如織的生態(tài)景區(qū)，文旅產(chǎn)業(yè)走出綠色致富之路。
堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋”，廣東以更大力度統(tǒng)籌推動(dòng)“核”“帶”“區(qū)”有機(jī)聯(lián)動(dòng)，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)均等化等民生短板。
公共資源支持力度不斷加大。今年廣東新建11所高校（校區(qū)），實(shí)現(xiàn)21個(gè)地市本科高校全覆蓋�！笆濉逼陂g，5家省實(shí)驗(yàn)室、9家高水平醫(yī)院落子粵東粵西粵北。
以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。廣州、深圳、珠江口西岸都市圈優(yōu)化提升，汕潮揭和湛茂都市圈加快建設(shè)。通過(guò)城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造，以“繡花功夫”持續(xù)提升城市品質(zhì)。
內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)，發(fā)展?jié)摿Σ粩囡@現(xiàn)。隨著“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建，廣東高質(zhì)量發(fā)展正煥發(fā)出勃勃生機(jī)，邁向更美好未來(lái)。
振興老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化 駛上發(fā)展快車道
加快實(shí)現(xiàn)老區(qū)蘇區(qū)振興，推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是歷史重托，更是廣東加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要命題。
近年來(lái)，省委、省政府高位推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展：接連召開(kāi)推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推動(dòng)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；陸續(xù)出臺(tái)《廣東省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》《廣東省促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例》，為全面振興提供政策支撐。
廣東老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)駛上發(fā)展快車道。
全力對(duì)接“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化。
近年來(lái)，3個(gè)民族自治縣建成“四好農(nóng)村路”近782公里。今后，廣東還將建設(shè)連通89個(gè)旅游景點(diǎn)、輻射3縣的廣東南嶺生態(tài)旅游公路。更多公路在粵北崇山峻嶺中盤(pán)旋，如今通過(guò)手機(jī)預(yù)約下單，南嶺上的石韭最快1小時(shí)就能來(lái)到大灣區(qū)居民的餐桌上。
梅汕高鐵開(kāi)通，廣—汕—汕鐵路、龍—梅—龍鐵路加快建設(shè)�；洊|天然氣主干管網(wǎng)梅州段基本建成，老區(qū)蘇區(qū)所在地市實(shí)現(xiàn)市市通管道天然氣，交通、電力等條件實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。
全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為全面振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
在肇慶市懷集縣下帥壯族瑤族鄉(xiāng)黃翰村，村民馬賞序用新學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在村里養(yǎng)起雞和蜜蜂，一家三口年人均收入達(dá)到1.5萬(wàn)元。
在韶關(guān)乳源，山色延綿，在蔬菜產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，綠油油的蔬菜、成排新建的大棚映入眼簾。如今，全省民族地區(qū)共創(chuàng)建12個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)“一縣一園”基本目標(biāo)。隨著企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策深入落實(shí)，3個(gè)自治縣先后引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)660家，創(chuàng)稅39.42億元。
全力提升民生保障水平，讓父老鄉(xiāng)親共享全面振興發(fā)展成果。
2020年，廣東共安排3個(gè)少數(shù)民族縣教育轉(zhuǎn)移支付資金2.59億元，連山第一小學(xué)、連南石泉小學(xué)等一批基礎(chǔ)教育學(xué)校陸續(xù)建成。20家高水平醫(yī)院落子老區(qū)蘇區(qū)所在地市，“一站式”醫(yī)保結(jié)算省域內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”。
抓好精神文明建設(shè)
培育文明新風(fēng) 共筑美好精神家園
綠意蔥蘢的南國(guó)街頭，繁花點(diǎn)綴、路道潔凈；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所，人們有序排隊(duì)、秩序井然；文明公益廣告遍布公交地鐵，“紅馬甲”微笑服務(wù)、提供指引……文明行為在潛移默化中融入百姓生活。
推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是廣東提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的重要命題。廣東堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，大力開(kāi)展精神文明建設(shè)，讓文明新風(fēng)在南粵大地越吹越勁。
文明實(shí)踐扎實(shí)有效，打通宣傳服務(wù)群眾的“最后一公里”。
廣東將深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)寫(xiě)入“十四五”規(guī)劃綱要，將示范所（站）建設(shè)納入今年省十件民生實(shí)事強(qiáng)力推進(jìn)。全省378個(gè)示范所、3134個(gè)示范站全面開(kāi)花，發(fā)揮著文明實(shí)踐“第一方陣”的引領(lǐng)作用。
文明創(chuàng)建全面推進(jìn)，推動(dòng)精神文明建設(shè)提質(zhì)增效。
今年6月，廣東印發(fā)精神文明創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，明確文明城市創(chuàng)建七大工作機(jī)制。在第六屆全國(guó)文明城市入選名單中，肇慶市、德慶縣、仁化縣在列；廣州、深圳復(fù)查測(cè)評(píng)成績(jī)排名靠前，獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)。
文明培育廣泛深入，推動(dòng)社會(huì)文明程度持續(xù)提升。
見(jiàn)賢思齊、向上向善。廣東大力選樹(shù)宣傳道德模范、南粵楷模、最美人物、廣東好人等，以先進(jìn)模范引領(lǐng)道德風(fēng)尚。今年9月起實(shí)施的《廣東省文明行為促進(jìn)條例》，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)，推動(dòng)內(nèi)化為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造出崇德向善的良好社會(huì)氛圍。
脫貧攻堅(jiān)啃下“硬骨頭”，接續(xù)鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)；“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建，老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)民生改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)新活力；文明行為蔚然成風(fēng)……在均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的道路上，廣東邁出堅(jiān)定步伐，努力在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。
數(shù)讀
脫貧攻堅(jiān)
截至2020年底，廣東省內(nèi)161.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口、2277個(gè)省定貧困村全部脫貧出列，農(nóng)民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興
截至今年7月，全省共創(chuàng)建16個(gè)國(guó)家級(jí)、161個(gè)省級(jí)、55個(gè)地市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。161個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3050.99億元。
“一核一帶一區(qū)”建設(shè)
◎廣州、深圳GDP突破2萬(wàn)億元，佛山進(jìn)入萬(wàn)億元城市行列，東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬(wàn)億元。
◎截至2020年，粵東粵西粵北建設(shè)5家省實(shí)驗(yàn)室、9家高水平醫(yī)院、8所高校。
老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展
◎2019-2020年，省級(jí)財(cái)政新增395億元支持老區(qū)蘇區(qū)縣振興發(fā)展，69個(gè)老區(qū)蘇區(qū)縣兩年合計(jì)一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付達(dá)4909.5億元。
◎2020年建成老區(qū)蘇區(qū)高速公路項(xiàng)目5個(gè)，總里程約843公里。
精神文明建設(shè)
◎全省共建成文明實(shí)踐中心（所、站）2.57萬(wàn)個(gè)，22個(gè)全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村文明實(shí)踐陣地全覆蓋。
◎2020年廣東共創(chuàng)成全國(guó)文明村鎮(zhèn)71個(gè)、省文明村鎮(zhèn)78個(gè)。
南方日?qǐng)?bào)記者 謝慶裕 黃進(jìn) 尚黎陽(yáng) 錢明雅