去年以來，廣東省又有哪些規(guī)范性文件廢止或修改？3月18日，省十三屆人大常委會第三十次會議聽取2020年備案審查工作情況報告，披露多份“紅頭”文件因與上位法相抵觸或不符合中央改革要求被依法糾正。

　　“逾期不交水費加罰滯納金”與上位法抵觸

　　報告介紹稱，我省有1件地方政府規(guī)章，將具有本地戶籍或居住證規(guī)定為在本地從事出租汽車司機職業(yè)準入條件，有公民對此提出審查建議。

　　省人大法制委、省人大常委會法工委經(jīng)審查后認為，該規(guī)定不符合中央關于依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視和保證城鄉(xiāng)勞動者享有平等就業(yè)權(quán)利等改革要求。對此已依法要求制定機關作出修改，以維護公民的合法權(quán)益。

　　另一項在一些地方頗有爭議的規(guī)定是，對于逾期不交水費的行為，是否可予以行政處罰，并加處滯納金？對此，我省某地政府規(guī)章規(guī)定，城市經(jīng)營用水價格按照經(jīng)營用水加倍收費原則制定，對逾期不繳納水費行為予以行政處罰和繳交滯納金。

　　經(jīng)審查后，省人大法制委、省人大常委會法工委認為，此規(guī)定不符合中央關于城市供水管理體制改革要求，也與上位法的規(guī)定有抵觸。

　　報告對此解釋稱，隨著城市供水市場化改革的推進，用水繳費行為的民事屬性更加突出。城市供水條例規(guī)定城市經(jīng)營用水價格按照合理計價原則制定，同時對逾期不繳水費等民事違約行為進行行政處罰的規(guī)定作了刪除，且未對該行為作出繳交滯納金的規(guī)定。此外，行政強制法規(guī)定加處滯納金屬于行政強制執(zhí)行方式，應由法律設定。

　　去年專項清理涉及民法典規(guī)范性文件

　　在規(guī)范性文件備案方面，省人大常委會法工委主任李柏陽介紹，去年，全省有關制定機關向省人大常委會報備規(guī)范性文件共299件，其中，省政府規(guī)章50件，省政府決定、命令81件，省法院規(guī)范性文件11件，省檢察院規(guī)范性文件7件，經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)38件，地級以上市人大常委會決議、決定26件，地級以上市政府規(guī)章86件。省人大常委會向全國人大常委會、國務院報備我省地方性法規(guī)共62件。

　　報告透露，省人大常委會還對疫情防控、公共衛(wèi)生法治保障以及實施民法典三方面的規(guī)范性文件開展了專項審查和集中清理。其中10件涉及疫情防控；廢止或修改涉及野生動物保護的18件，截至去年底均已完成；清理發(fā)現(xiàn)民法典涉及的我省地方性法規(guī)需廢止或修改87件，截至去年底已廢止或修改22件，地方政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件需廢止或修改31件，已協(xié)調(diào)列入政府有關工作計劃組織推進。

　　公民主動提出審查建議的熱情也進一步高漲。去年，省人大常委會法工委通過備案審查信息平臺共收到公民、組織對有關規(guī)范性文件提出的審查建議共19件。其中，屬于省人大常委會審查范圍的有5件，法工委已會同省人大監(jiān)司委、社會委等對建議逐一研究，提出處理意見，并向?qū)彶榻ㄗh人作了反饋。對不屬于省人大常委會審查范圍的，已依照規(guī)定分別移送有權(quán)審查的機關研究處理，特別是針對某市799名公民同時對4件地方政府規(guī)范性文件提出的審查建議，因涉及公眾利益，法工委已向有權(quán)審查機關移送，并提出工作建議、要求反饋研究處理情況。

　　南方日報記者 駱驍驊