3月1日，我國(guó)率先探索個(gè)人破產(chǎn)制度的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》正式開(kāi)始施行，專門處理個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)的深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署同日上午掛牌成立。這標(biāo)志著個(gè)人破產(chǎn)和企業(yè)破產(chǎn)在深圳合流并行，深圳成為破產(chǎn)制度綜合試點(diǎn)的第一試驗(yàn)田。

　　新掛牌成立的深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署為深圳市司法局下屬單位，業(yè)務(wù)范圍包括個(gè)人破產(chǎn)管理人的管理工作、破產(chǎn)信息登記和信息公開(kāi)、提供破產(chǎn)事務(wù)咨詢和援助服務(wù)、建立健全政府部門辦理個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　當(dāng)前，世界上一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的國(guó)家和地區(qū)都建立了個(gè)人破產(chǎn)制度，世界銀行亦將“辦理破產(chǎn)”情況作為營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系的一級(jí)考核指標(biāo)。深圳于2020年制定出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》，該條例率先填補(bǔ)市場(chǎng)主體救治的制度空白，在個(gè)人層面完善了市場(chǎng)主體有序退出機(jī)制，建立起“法院裁判、機(jī)構(gòu)管理、管理人執(zhí)行、公眾監(jiān)督”四位一體的破產(chǎn)辦理體系。

　　一直以來(lái)，“府院聯(lián)動(dòng)”是國(guó)內(nèi)破產(chǎn)辦理的難點(diǎn)，也是破產(chǎn)配套改革的重點(diǎn)。深圳設(shè)立首個(gè)破產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由專門的政府行政部門負(fù)責(zé)破產(chǎn)事務(wù)管理，率先從框架改革上助力破解“府院聯(lián)動(dòng)”難題。

　　深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署的成立，一方面能夠加強(qiáng)部門協(xié)同，提高個(gè)人破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，保障個(gè)人破產(chǎn)制度順利落地實(shí)施；另一方面能夠?yàn)槭袌?chǎng)主體提供更多的專業(yè)支持和協(xié)助，對(duì)于激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、營(yíng)造國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)深圳先行示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。

　　“將管理事項(xiàng)從法院剝離出來(lái)，讓法院能夠集中精力處理破產(chǎn)案件中與法律相關(guān)的問(wèn)題，保障司法權(quán)與行政權(quán)合理分工、有效協(xié)作�！敝袊�(guó)人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任徐陽(yáng)光教授認(rèn)為，深圳成立破產(chǎn)事務(wù)管理署這一創(chuàng)新之舉，對(duì)于今后在全國(guó)范圍內(nèi)建立破產(chǎn)案件辦理的司法和行政分工合作的管理體制，具有開(kāi)創(chuàng)意義。

　　同日，我國(guó)首個(gè)“個(gè)人破產(chǎn)一體化平臺(tái)”——“破繭”綜合應(yīng)用系統(tǒng)上線運(yùn)行。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理部門、破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)程序參與人全流程在線交互、無(wú)紙化辦理，逐步實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)事務(wù)一網(wǎng)通辦。

　　南方日?qǐng)?bào)記者/崔璨 劉珊 楊磊 蘇國(guó)銳