年度案例
高速通車(chē)?yán)锍掏黄?萬(wàn)公里
2020年12月28日清晨，河源市紫金縣九和鎮(zhèn)金光村的老張一家，早早起床就往自家的柚子園趕，抓緊完成采摘，“搶個(gè)頭彩”體驗(yàn)新開(kāi)通的紫惠高速。當(dāng)日，廣東9條高速公路同步通車(chē)，在全國(guó)�。▍^(qū)、市）中率先實(shí)現(xiàn)高速公路通車(chē)總里程突破1萬(wàn)公里。
“九龍”齊通，氣貫長(zhǎng)虹，為廣東“十三五”收官寫(xiě)下靚麗注腳，刻下難忘的歷史印記。
今天，從廣州出發(fā)，到粵港澳大灣區(qū)的任何一個(gè)城市，半天就可以往返。三十多年前，從廣州到中山現(xiàn)在1個(gè)多小時(shí)車(chē)程，卻要七八個(gè)小時(shí)。
改革開(kāi)放之初，“借款修路、收費(fèi)還貸”政策在廣東破冰，直接推動(dòng)廣東首條、國(guó)內(nèi)第二條高速公路——廣佛高速在1989年實(shí)現(xiàn)通車(chē)。
進(jìn)入新世紀(jì)，廣東高速公路發(fā)展迎來(lái)“三年三大步”的飛躍：
——2003年，廣東中心城市到山區(qū)市全部通高速；
——2004年，廣東實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上市全部通高速；
——2005年，廣東與陸路相鄰各省通上高速。
“十三五”期間，廣東高速公路建設(shè)連破“大關(guān)”——在2014年突破6000公里基礎(chǔ)上，2015年突破7000公里、2017年突破8000公里、2019年突破9000公里，2020年成為全國(guó)首個(gè)高速通車(chē)?yán)锍掏黄?萬(wàn)公里的省份，創(chuàng)下連續(xù)7年全國(guó)第一的“廣東長(zhǎng)度”。
在“廣東標(biāo)準(zhǔn)”的推動(dòng)下，一大批精品工程、綠色公路涌現(xiàn)，建成惠清高速、鶴港高速等部、省級(jí)公路示范項(xiàng)目和港珠澳大橋、南沙大橋、深中通道等，成為令世界矚目的“超級(jí)工程”。
如今，粵港澳大灣區(qū)的“閉環(huán)路網(wǎng)”正在形成，沿海區(qū)域“串珠成鏈”的濱海旅游公路全面啟建，粵東粵西粵北地區(qū)高速公路通車(chē)?yán)锍谈哌_(dá)5550公里……協(xié)調(diào)均衡、面向未來(lái)的現(xiàn)代化路網(wǎng)在廣東逐漸成形。
“通車(chē)后，我們?nèi)谌肓嘶浉郯拇鬄硡^(qū)‘一小時(shí)生活圈’，柚子的出路更多，銷(xiāo)路也會(huì)更廣�！苯鸸獯妩h支部書(shū)記、村主任李碧瑤“摩拳擦掌”，準(zhǔn)備將村里紅肉蜜柚種植規(guī)模擴(kuò)大至500畝以上。
國(guó)家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心區(qū)域戰(zhàn)略一室負(fù)責(zé)人、副研究員張燕表示：“一萬(wàn)公里高速公路與十萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)總量互為支撐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為廣東在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌打開(kāi)更廣闊空間。”
沒(méi)有翻不過(guò)的山，沒(méi)有跨不過(guò)的坎，逢山開(kāi)路、遇水架橋，1萬(wàn)公里高速路背后，盡顯廣東的前行定力。
百億級(jí)外資項(xiàng)目“云開(kāi)工”
2020年4月22日，北京人民大會(huì)堂、廣東惠州、美國(guó)達(dá)拉斯，因?yàn)橐患笫侣?lián)系在一起：�？松梨趶V東惠州乙烯項(xiàng)目“云開(kāi)工”。
該項(xiàng)目是美國(guó)企業(yè)在華獨(dú)資建設(shè)的首個(gè)重大石化項(xiàng)目，總投資約百億美元，主要建設(shè)160萬(wàn)噸乙烯裝置和中下游茂金屬聚乙烯、高端聚丙烯等生產(chǎn)裝置，生產(chǎn)的多種化工產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于工業(yè)和個(gè)人消費(fèi)品領(lǐng)域，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)提供有力支撐。
在全球疫情籠罩的特殊時(shí)期、在國(guó)際油價(jià)暴跌的恐慌時(shí)刻，這是雙方攜手為經(jīng)濟(jì)全球化的未來(lái)投下信心的一票。
盡管疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，�？松梨谠诨浉郯拇鬄硡^(qū)的投資項(xiàng)目仍在穩(wěn)步推進(jìn)，更大的合作空間正在打開(kāi)。“我們很榮幸能夠致力于支持天然氣在中國(guó)向清潔能源過(guò)渡的過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，并利用我們的全球?qū)I(yè)知識(shí)和資源組合，尋求天然氣在中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)。”�？松梨谥袊�(guó)區(qū)董事長(zhǎng)萬(wàn)立帆說(shuō)。
埃克森美孚在大灣區(qū)布局多個(gè)投資項(xiàng)目，正是看中這里“公平、透明和可預(yù)測(cè)的營(yíng)商環(huán)境，為內(nèi)外資企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)”，萬(wàn)立帆說(shuō)，這進(jìn)一步增強(qiáng)了埃克森美孚擴(kuò)大在中國(guó)投資的信心。
以投資約百億美元的埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目為例，項(xiàng)目從提出到簽訂協(xié)議，僅用了不到16個(gè)月；從列入國(guó)家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案（修訂版）》首批儲(chǔ)備項(xiàng)目到獲得一期項(xiàng)目核準(zhǔn)，用了不到17個(gè)月，充分彰顯“廣東速度”“中國(guó)速度”，折射了廣東營(yíng)造開(kāi)放國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的信心、決心。
近年來(lái)，廣東研究出臺(tái)“外資十條”“穩(wěn)外資十二條”等政策，給予外資大項(xiàng)目財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提振外商投資信心和預(yù)期。
2020年1—11月，廣東全省實(shí)際利用外資1470.4億元，增長(zhǎng)3.3%，繼1—8月扭負(fù)為正后，增幅進(jìn)一步擴(kuò)大。其中，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資1158.7億元、增長(zhǎng)12.3%，持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)漲作用；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資334.9億元，增長(zhǎng)10.7%，外資在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì)�！耙粠б宦贰毖鼐�(xiàn)各國(guó)和東盟國(guó)家對(duì)我省投資分別增長(zhǎng)9.5%、10.2%，成為利用外資新增長(zhǎng)點(diǎn)。
目前，巴斯夫一體化基地、埃克森美孚化工綜合體、中海殼牌惠州三期乙烯、現(xiàn)代汽車(chē)氫燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、東華能源（茂名）烷烴資源綜合利用、泰國(guó)正大集團(tuán)海外總部等一批高質(zhì)量外資項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)，為外資穩(wěn)定發(fā)展注入后勁。
率先全面對(duì)接海南自貿(mào)港
“好壯觀(guān)！”許多見(jiàn)過(guò)徐聞港樞紐中心大樓“海上生明月”樓的旅客都情不自禁發(fā)出感嘆。在碧海藍(lán)天之間，徐聞港綜合交通樞紐大樓雄姿盡展，銀光閃閃，形如一只欲展翅高飛的海鳥(niǎo)。
2020年9月26日，廣東湛江港徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭開(kāi)港運(yùn)營(yíng)�！伴_(kāi)港后年吞吐能力將增至旅客1728萬(wàn)人次、車(chē)輛320萬(wàn)輛次，縮短海上航程1/3以上。”徐聞港公司董事長(zhǎng)張金虹說(shuō)。
徐聞港項(xiàng)目地處瓊州海峽黃金通道大陸端咽喉，開(kāi)港運(yùn)營(yíng)后，與現(xiàn)有的海安新港、海安港形成對(duì)接海南的“雙港口”，更好服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展，成為帶動(dòng)粵西旅游業(yè)、物流業(yè)和臨港工業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)廣東與海南交流與合作的橋頭堡。
同為改革開(kāi)放先行地，海南與廣東的深度對(duì)接正加速?gòu)乃{(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
近兩年來(lái)，一場(chǎng)加快推動(dòng)瓊州海峽兩岸交通一體化、立體化、快速化發(fā)展的“戰(zhàn)役”打響。廣東快速推進(jìn)湛徐高速徐聞港支線(xiàn)、徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建工程和徐聞南山港客貨滾裝碼頭建設(shè)；湛江積極協(xié)同海南加快推進(jìn)南北兩岸港航資源整合，爭(zhēng)取2022年前實(shí)現(xiàn)瓊州海峽港航一體化。
海峽天塹變通途，推動(dòng)粵瓊更多對(duì)接機(jī)制、合作項(xiàng)目加速落地。
珠江西岸，在南沙自貿(mào)片區(qū)的卓志全球優(yōu)品分撥中心，倉(cāng)儲(chǔ)人員打單、包裝、發(fā)貨，動(dòng)作嫻熟、運(yùn)行流暢。作為南沙自貿(mào)區(qū)模式創(chuàng)新和監(jiān)管項(xiàng)目，這一模式又被帶到海南自貿(mào)港洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)復(fù)制落地�！巴ㄟ^(guò)開(kāi)放性的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)，將為跨境相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)商便利對(duì)接自貿(mào)港政策，實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)集聚和快速發(fā)展，為海南自貿(mào)港建設(shè)注入新動(dòng)能。”卓志跨境供應(yīng)鏈總裁李巖介紹說(shuō)。
珠江東岸，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)與三亞崖州灣科技城管理局簽署合作備忘錄，拉開(kāi)兩個(gè)特區(qū)攜手合作大幕。雙方還計(jì)劃建立“瓊深港澳青年夢(mèng)工場(chǎng)”，吸引一批港澳青年前來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
如今，廣東正加快把湛江打造成戰(zhàn)略對(duì)接的重要連接點(diǎn)和支撐點(diǎn)，推動(dòng)廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等平臺(tái)打造成制度創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的有力支撐，將沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼打造成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要紐帶，推動(dòng)形成粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的科學(xué)布局。
中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，建設(shè)海南自貿(mào)港需要粵港澳大灣區(qū)的支持和參與，雙方可以在面向東南亞的對(duì)外合作中攜手發(fā)揮更好作用。很多企業(yè)和人才都希望利用兩地政策和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。
策劃統(tǒng)籌： 謝思佳 駱驍驊
南方日?qǐng)?bào)記者 王彪 袁佩如 昌道勵(lì) 劉穩(wěn)