“國有企業(yè)要成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！痹谕七M(jìn)廣東國資國企改革發(fā)展的征程上，廣東始終以“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針為統(tǒng)領(lǐng)，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)在“破、立、降”上下功夫。

　　特別是去年以來，廣東國企集中力量剝離企業(yè)辦社會，完成全省國有企業(yè)70.86萬戶職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”、市政社區(qū)分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和72.3萬名退休人員社會化管理工作，讓國有企業(yè)得以輕裝上陣。

　　擺脫歷史包袱

　　出清“僵尸企業(yè)”

　　去年8月28日，最后一批退休人員人事檔案移交完成，標(biāo)志著廣東省航運(yùn)集團(tuán)率先100%完成省屬企業(yè)退休人員移交工作。

　　企業(yè)辦社會、包袱沉重的問題一直困擾著大量國有企業(yè)。要讓國有企業(yè)更好地集中資源做好主業(yè)，更加平等地參與市場競爭，還要加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。

　　近年來，廣東出臺系列文件，對國企剝離社會職能的具體實施提出了針對性要求，更加積極穩(wěn)妥推進(jìn)這一工作。據(jù)了解，全省國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”任務(wù)總量戶數(shù)為70.86萬戶，已全部完成協(xié)議簽訂、管理職能移交、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、維修改造；全省國有企業(yè)退休人員已實行社會化管理73.2萬人，讓企業(yè)擺脫歷史包袱，輕裝上陣。

　　此前，作為“去產(chǎn)能”重點(diǎn)，廣東對“僵尸企業(yè)”出清保持高壓態(tài)勢。為妥善處置“僵尸企業(yè)”中啟動難、實施難、人員安置難等問題，構(gòu)建防止新增國有“僵尸企業(yè)”的長效機(jī)制，省國資委會同工商、稅務(wù)、法院建立國有“僵尸企業(yè)”處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善了稅務(wù)受理完稅、工商受理注銷、法院受理立案等三個綠色通道，注重運(yùn)用市場化、法治化手段推動省屬“僵尸企業(yè)”市場出清。

　　2019年底全面完成省政府確定的965戶省屬“僵尸企業(yè)”出清任務(wù)，省屬“僵尸企業(yè)”處置工作走在全國前列，得到了國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委和省政府的高度肯定。

　　壓縮管理層級

　　減少法人單位

　　2020年8月31日，廣東首單省屬企業(yè)集團(tuán)層面混改落地，廣鹽股份募集19億元超募28%。廣東省鹽業(yè)集團(tuán)混改的成功，離不開實行片區(qū)整合、壓縮層級的成效——下屬企業(yè)從42家壓到12家，每年節(jié)約成本約5000萬元。

　　引導(dǎo)國有企業(yè)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展方向，聚焦主業(yè)，壓縮層級，“清理門戶”，是廣東國資國企推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。2017年，廣東制定了《關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)壓縮管理層級減少法人單位的工作方案》，把企業(yè)“壓減”落實情況作為2018年經(jīng)營業(yè)績考核的主要內(nèi)容之一，逐一確定省屬企業(yè)壓減工作計劃目標(biāo)，實施掛圖作戰(zhàn)。

　　截至2019年底，所有省屬企業(yè)管理層級均在4級及以內(nèi)，累計減少法人單位1297戶，累計減少法人單位36.3%。

　　按照五中全會作出的構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，廣東國資國企要充分發(fā)揮骨干作用，當(dāng)好暢通國內(nèi)大循環(huán)的主力軍，在提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級上發(fā)揮協(xié)同作用，在加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)上發(fā)揮支撐作用，在落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　目前，廣東正組織省屬企業(yè)研究編制了電子信息、綠色石化、特種鋼、有色金屬、硫化工、稀土和裝備制造產(chǎn)業(yè)園等七大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃推動一批省重點(diǎn)項目，推動國有企業(yè)圍繞功能定位，聚焦實業(yè)主業(yè)，搶抓機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　一批創(chuàng)新型、示范性的項目正在涌現(xiàn)。目前，廣東省屬國資正有序推進(jìn)風(fēng)華高科高端電容基地項目、中金嶺南韶關(guān)冶煉廠遷建項目、巨正源高性能聚丙烯二期項目等，廣業(yè)集團(tuán)主動對接我省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系建設(shè)。

　　據(jù)廣東省國資委主任、黨委書記李成介紹，“十四五”時期，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，國資國企站上新的歷史起點(diǎn)，也面臨新的機(jī)遇挑戰(zhàn)，肩負(fù)新的責(zé)任使命。在這個階段，目標(biāo)是要把省屬企業(yè)打造成能夠保障全省重大戰(zhàn)略能力、科技創(chuàng)新能力、全球資源配置能力、重大風(fēng)險防控能力以及能夠體現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)實力和競爭力的“省隊”。

　　南方日報記者 袁佩如 唐子湉