推進(jìn)城鄉(xiāng)融合 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

——三論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神不斷開創(chuàng)惠州現(xiàn)代化建設(shè)新局面

惠州日報評論員

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是惠州高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，也是潛力板。黨的二十屆四中全會明確提出，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。日前召開的全市傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神干部大會，對深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”進(jìn)行再部署。我國即將步入“十五五”新征程，站在新的歷史起點上，我們必須牢牢把握黨中央的戰(zhàn)略指引，以深入實施“百千萬工程”為主抓手，走好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展新路，讓城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，首先要做強中心城區(qū)“龍頭”，提升城市能級與輻射帶動能力。城市是區(qū)域發(fā)展的龍頭，中心城區(qū)對城鄉(xiāng)融合發(fā)展起著重要的引領(lǐng)帶動作用。要落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，立足建設(shè)廣東最好的城市，全面提升城市功能品質(zhì)，一體推進(jìn)興業(yè)、強縣、富民。提升中心城區(qū)首位度，推動惠城區(qū)-仲愷高新區(qū)一體化，推動淡水-澳頭組團(tuán)式發(fā)展；堅持政府主導(dǎo)推動城市建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，使城市發(fā)展建設(shè)成為新一輪內(nèi)需的強大動力；把聚人擺在更突出位置，加快創(chuàng)建青年發(fā)展型、兒童友好型、老年友好型城市，讓各類人才愿意來、留得住、能成長。城市只有聚人氣，才能激活內(nèi)需潛力，也才能為城鄉(xiāng)融合注入持久動力，真正成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，關(guān)鍵要以縣城為樞紐，打通城鄉(xiāng)要素流動通道。縣域是連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵紐帶，縣域興則城鄉(xiāng)活。要按照城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣城和縣域副中心規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等功能，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推動縣城去“鄉(xiāng)土氣”，增強其對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力。推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展壯大一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，推動全部建成典型鎮(zhèn)。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，完善農(nóng)村通訊信號、電商平臺、停車場、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。高水平建設(shè)運營環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，按照打造成為世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板等要求，廣泛發(fā)動社會力量參與，持之以恒、久久為功，將其建設(shè)成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范標(biāo)桿。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，還要創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，激發(fā)縣域發(fā)展活力。要市縣聯(lián)動高水平謀劃推進(jìn)稔平半島開發(fā)和保護(hù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，大力發(fā)展海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、新能源新材料、濱海旅游等藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，打造海洋強省建設(shè)的新亮點。要建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的政策體系，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等要素更多向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動力。

　　城鄉(xiāng)融合不是簡單的城市擴(kuò)張和鄉(xiāng)村收縮，而是要通過功能互補、要素互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。全市上下要深刻領(lǐng)會黨的二十屆四中全會關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的精神實質(zhì)，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，深入實施“百千萬工程”，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板切實轉(zhuǎn)化為惠州高質(zhì)量發(fā)展的“潛力板”，為加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極奠定堅實基礎(chǔ)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中繪就城鄉(xiāng)共同繁榮的嶄新畫卷。