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惠州舉行創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)“擂臺賽”

原標題

惠州舉行創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)“擂臺賽”

建設三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn) 推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

  ●惠州日報記者劉建威

  10分鐘內(nèi)講述所在鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢、三產(chǎn)融合發(fā)展成效以及下一步計劃……7月15日下午,一場特別的“擂臺賽”——惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設工作交流會召開,對我市第一批5個示范鎮(zhèn)進行中期評估,5位鎮(zhèn)黨委書記依次進行匯報發(fā)言,經(jīng)現(xiàn)場評分確定評比結果。同時在會上采取同樣的方式,遴選出2個鎮(zhèn)進入第二批示范鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

  記者從市委農(nóng)辦了解到,通過匯報交流和現(xiàn)場評比等,示范鎮(zhèn)創(chuàng)建旨在積極探路子出經(jīng)驗,努力探索更多在農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展方面可復制推廣的經(jīng)驗,加強宣傳推廣經(jīng)驗成果,引領帶動全市農(nóng)村三產(chǎn)融合高質量發(fā)展,奮力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

  鎮(zhèn)黨委書記上臺分享各自經(jīng)驗做法

  “下面由我介紹我們鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢”“我們鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)勢頭更加強勁”“我們鎮(zhèn)接下來的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打算這么做”……惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)、惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)、惠東縣白盆珠鎮(zhèn)、博羅縣柏塘鎮(zhèn)和龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)等第一批5個示范鎮(zhèn)的黨委書記,依次上臺以PPT的形式進行匯報發(fā)言,匯報時間為每人10分鐘。

  匯報結束后,現(xiàn)場4個評審組依據(jù)評比方案進行評分,并現(xiàn)場宣布評比結果。評審組成員包括廣東農(nóng)村研究院、省農(nóng)業(yè)科學院和相關高校專家,市直單位、鎮(zhèn)(街)以及媒體、金融保險等單位有關負責人。

  以同樣的評比方式,惠東縣梁化鎮(zhèn)和博羅縣泰美鎮(zhèn)在5個候選鎮(zhèn)中脫穎而出,進入第二批示范鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

  推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是2015年以來中央一號文件多次提到的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略。2021年惠州市提出創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn),作為推動我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的一個重要抓手。

  惠州市委、市政府高度重視示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,印發(fā)了《惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案(2021-2023年)》,壓實縣(區(qū))為責任主體、示范鎮(zhèn)為實施主體的責任,統(tǒng)籌支持每個鎮(zhèn)1000萬元作為示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的專項財政補助資金。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把示范鎮(zhèn)創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興重點工作,編制有關實施細則和方案,規(guī)范示范鎮(zhèn)建設及資金使用,通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、激活三產(chǎn),以點帶面,確!耙荒瓿跻姵尚、兩年基本建成、三年鞏固提升”,為鄉(xiāng)村振興提供示范樣板。

  示范鎮(zhèn)三產(chǎn)融合發(fā)展模式具雛形

  自我市示范鎮(zhèn)創(chuàng)建啟動以來,各示范鎮(zhèn)迅速行動,通過打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,探索“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流通在縣城、增收在農(nóng)民”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式,把圩鎮(zhèn)建設成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心和鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。

  “我們通過不斷探索和修正,走出了一條‘三變改革’+產(chǎn)業(yè)‘合伙’的發(fā)展路子!卑靥伶(zhèn)黨委書記陳湘介紹,“三變改革”即資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民,把自身的資源優(yōu)勢整合起來,再以村莊分類為引領,劃分好主體功能區(qū),規(guī)劃好宜居“安樂窩”和旅游“搖錢樹”的布局,吸引企業(yè)進駐“合伙”發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的大力支持和指導下,通過科學規(guī)劃圩鎮(zhèn)功能區(qū),不斷提升完善配套基礎設施建設,以美麗圩鎮(zhèn)帶動美麗鄉(xiāng)村建設。

  位于市區(qū)東北部的汝湖鎮(zhèn),是廣東省甜玉米專業(yè)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)黨委書記張文勇介紹,該鎮(zhèn)深入貫徹落實示范鎮(zhèn)創(chuàng)建有關工作部署,以“玉米飄香,甜美汝湖”為特色定位,做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),主導產(chǎn)業(yè)更強、圩鎮(zhèn)功能更完善、鄉(xiāng)村風貌更美麗,群眾滿意度和幸福感明顯提升。

  在示范鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中,三產(chǎn)融合模式已現(xiàn)雛形。記者從會上獲悉,各示范鎮(zhèn)因地制宜,立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色,鍛長板、補弱項,初步探索出“種養(yǎng)+”“農(nóng)旅+”等以各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導的融合發(fā)展模式。

  白盆珠鎮(zhèn)是粵港澳大灣區(qū)生態(tài)資源十分優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“我們繼續(xù)用好示范鎮(zhèn)創(chuàng)建這一抓手,以責無旁貸的使命感和時不我待的緊迫感推動三產(chǎn)融合發(fā)展,必將收獲一個繽紛多彩的白盆珠,成為大灣區(qū)的‘世外桃源’!痹撴(zhèn)黨委書記劉健鋒表示,該鎮(zhèn)將探索“三水兩茶一窯址三節(jié)點”融合發(fā)展新路徑,形成多元化旅游產(chǎn)業(yè)鏈,促進茶產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展,加快推進文旅融合,增強特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)“造血”功能。

  讓更多農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果

  “鳳悅·良井原鄉(xiāng)旅游人數(shù)達10萬人次/年,帶動105名村民就近就業(yè);佳禾陽光田園綜合體成功打造佳禾米等本地品牌,2021年帶動當?shù)剞r(nóng)戶每戶增收2500元;六谷裕興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園解決當?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)500多人,示范帶動周邊1850戶農(nóng)戶發(fā)展種植……”良井鎮(zhèn)黨委書記黃文勝介紹,該鎮(zhèn)立足自身資源稟賦,“鎮(zhèn)-村-組-企”多主體聯(lián)動,實施“兩平臺一公司”運作模式,打破一二產(chǎn)發(fā)展瓶頸,促進一產(chǎn)增產(chǎn)、二產(chǎn)做實,農(nóng)民增收,形成多業(yè)態(tài)融合的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。

  示范鎮(zhèn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)輻射效應不斷增強,5個示范鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)探索發(fā)展了“公司+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)結方式,讓更多農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果。汝湖鎮(zhèn)帶動農(nóng)戶創(chuàng)新發(fā)展功能型合作社,以合作社統(tǒng)籌農(nóng)村資源,帶動土地入股、生產(chǎn)托管、訂單收購等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式;柏塘鎮(zhèn)帶動農(nóng)戶發(fā)展了“公司+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)結方式,通過技術服務、產(chǎn)品收購、吸納就業(yè)等模式,引導新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立穩(wěn)定的合作關系。

  “我們將加強圩鎮(zhèn)功能建設,讓行政服務更便民,并以茶博園集散中心建設為契機,帶動圩鎮(zhèn)的全面發(fā)展!饼?zhí)镦?zhèn)黨委書記鄧志華表示,將進一步鞏固壯大絲苗米主導產(chǎn)業(yè)和五大重點產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收致富,打造美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的示范鎮(zhèn),不斷提高人民群眾的獲得感、滿足感和幸福感,為我市全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,第一批示范鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶2.8萬戶,參與率在50%以上,帶動農(nóng)戶參與合作社或家庭農(nóng)場10032戶,占比35.29%,帶動土地流轉63744.1畝,大力發(fā)展標準化、機械化生產(chǎn),5個示范鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入達3.07萬元,平均比當?shù)厮礁?1.34%。

  抓好特色產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村全面振興

  值得一提的是,新入選創(chuàng)建名單的梁化鎮(zhèn)和泰美鎮(zhèn),除了介紹自己優(yōu)勢外,也透露了加強三產(chǎn)融合發(fā)展的初步設想。

  梁化鎮(zhèn)是廣東省蔬菜專業(yè)鎮(zhèn),建設了惠東縣蔬菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,位于鎮(zhèn)內(nèi)的倫信農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。2021年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值排名全縣第一,今年入選全國農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單!耙允卟水a(chǎn)業(yè)為主導,綜合利用各種資源稟賦;以農(nóng)旅融合為抓手,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展……”梁化鎮(zhèn)黨委書記謝智威介紹,該鎮(zhèn)將以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以梅菜加工為重點做強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工,以農(nóng)旅一體化為抓手加快旅游產(chǎn)業(yè)升級,推動一二三產(chǎn)融合縱深發(fā)展,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

  近年來,泰美鎮(zhèn)把粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地這個部省合作重點項目建設作為推進產(chǎn)業(yè)振興的重大機遇,以大項目帶動大產(chǎn)業(yè),以大產(chǎn)業(yè)促進大增收、大發(fā)展,構建一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局。“在各方的支持和保障下,我們有信心有決心做好三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設!碧┟梨(zhèn)黨委書記黃海聰介紹,該鎮(zhèn)立足三個“延伸”,為創(chuàng)建工作奠定堅實基礎,即做好粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地產(chǎn)業(yè)集聚功能的延伸,做好基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用的延伸,做好圍繞資源稟賦優(yōu)勢聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)力的延伸。

  全市64個主要涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委主要負責同志參加交流會。會議強調,鎮(zhèn)(街)是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的實施主體,黨(工)委書記要當好“一線施工隊長”,自覺做推動工作落實的表率。同時,要認真總結示范鎮(zhèn)上一階段工作經(jīng)驗,科學規(guī)劃下一步工作計劃,全力推進示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,其他鎮(zhèn)(街)要參考示范鎮(zhèn)一些好的做法,進行差距比對和經(jīng)驗借鑒,通過抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村全面振興,推動惠州鄉(xiāng)村振興走在粵港澳大灣區(qū)前列。

堅持探索三產(chǎn)融合發(fā)展特色模式

  “一線施工隊長”上臺用PPT匯報,臺下坐著全市主要涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)同行,4個評審組現(xiàn)場打分確定名次……7月15日,惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設工作交流會召開。這場特別的交流會,亮成績亮效果也自揭不足,用PK的形式現(xiàn)場確定我市第一批5個三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)中期評估效果,既是考驗被稱作鄉(xiāng)村振興“一線施工隊長”的鎮(zhèn)黨委書記現(xiàn)場發(fā)揮水平,更是對示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成效和示范效應的一次檢閱。

  鄉(xiāng)村振興的基礎在產(chǎn)業(yè)振興,產(chǎn)業(yè)振興的重要路徑在三產(chǎn)融合發(fā)展?h、鎮(zhèn)是連接城市和農(nóng)村的橋梁紐帶,是鄉(xiāng)村振興的重要支點,2021年惠州市提出創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn),這是當前和今后一個時期我市鄉(xiāng)村振興工作的示范工程和重大任務,也是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的一個重要抓手。緊盯《鄉(xiāng)村振興促進法》明確的“鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心”定位,各示范鎮(zhèn)正各展所長、各盡其能,為全市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展做探索作表率。

  示范要發(fā)揮引領效應,示范創(chuàng)建要堅持高標準高質量,真正發(fā)揮表率作用。創(chuàng)建過程中,要有清晰的融合發(fā)展思路和模式,不斷提高主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)揮圩鎮(zhèn)功能、健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制等,提升總體競爭力,做出示范鎮(zhèn)該有的樣子,形成示范帶動效應。特別是作為示范鎮(zhèn),新形勢下發(fā)展不能穿新鞋走老路,要深入挖掘分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源特質、人文特色、產(chǎn)業(yè)基礎及發(fā)展前景,明確主攻方向,切實找到符合自身實際的三產(chǎn)融合發(fā)展路徑,堅持探索三產(chǎn)融合特色模式,多元化推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  今年中央一號文件強調,要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”,更要充分認識當前做好“三農(nóng)”工作的極端重要性和緊迫性。有示范創(chuàng)建任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要咬定“發(fā)揮示范引領作用”不放松,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)應借鑒好經(jīng)驗好做法不斷探索符合自身實際的發(fā)展模式,闖出具有惠州特色的鄉(xiāng)村振興路子。(建威)

編輯:溫燕暉

指導單位:中共惠州市委宣傳部 惠州市委網(wǎng)信辦 主辦單位:惠州日報社