原標題

惠州舉行創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)“擂臺賽”

建設三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn) 推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

　　●惠州日報記者劉建威

　　10分鐘內(nèi)講述所在鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢、三產(chǎn)融合發(fā)展成效以及下一步計劃……7月15日下午，一場特別的“擂臺賽”——惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設工作交流會召開，對我市第一批5個示范鎮(zhèn)進行中期評估，5位鎮(zhèn)黨委書記依次進行匯報發(fā)言，經(jīng)現(xiàn)場評分確定評比結果。同時在會上采取同樣的方式，遴選出2個鎮(zhèn)進入第二批示范鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　記者從市委農(nóng)辦了解到，通過匯報交流和現(xiàn)場評比等，示范鎮(zhèn)創(chuàng)建旨在積極探路子出經(jīng)驗，努力探索更多在農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展方面可復制推廣的經(jīng)驗，加強宣傳推廣經(jīng)驗成果，引領帶動全市農(nóng)村三產(chǎn)融合高質量發(fā)展，奮力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　鎮(zhèn)黨委書記上臺分享各自經(jīng)驗做法

　　“下面由我介紹我們鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢”“我們鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)勢頭更加強勁”“我們鎮(zhèn)接下來的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打算這么做”……惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)、惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)、惠東縣白盆珠鎮(zhèn)、博羅縣柏塘鎮(zhèn)和龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)等第一批5個示范鎮(zhèn)的黨委書記，依次上臺以PPT的形式進行匯報發(fā)言，匯報時間為每人10分鐘。

　　匯報結束后，現(xiàn)場4個評審組依據(jù)評比方案進行評分，并現(xiàn)場宣布評比結果。評審組成員包括廣東農(nóng)村研究院、省農(nóng)業(yè)科學院和相關高校專家，市直單位、鎮(zhèn)（街）以及媒體、金融保險等單位有關負責人。

　　以同樣的評比方式，惠東縣梁化鎮(zhèn)和博羅縣泰美鎮(zhèn)在5個候選鎮(zhèn)中脫穎而出，進入第二批示范鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是2015年以來中央一號文件多次提到的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略。2021年惠州市提出創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)，作為推動我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的一個重要抓手。

　　惠州市委、市政府高度重視示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，印發(fā)了《惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案（2021-2023年）》，壓實縣（區(qū)）為責任主體、示范鎮(zhèn)為實施主體的責任，統(tǒng)籌支持每個鎮(zhèn)1000萬元作為示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的專項財政補助資金。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把示范鎮(zhèn)創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興重點工作，編制有關實施細則和方案，規(guī)范示范鎮(zhèn)建設及資金使用，通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、激活三產(chǎn)，以點帶面，確�！耙荒瓿跻姵尚�、兩年基本建成、三年鞏固提升”，為鄉(xiāng)村振興提供示范樣板。

　　示范鎮(zhèn)三產(chǎn)融合發(fā)展模式具雛形

　　自我市示范鎮(zhèn)創(chuàng)建啟動以來，各示范鎮(zhèn)迅速行動，通過打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，探索“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流通在縣城、增收在農(nóng)民”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，把圩鎮(zhèn)建設成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心和鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。

　　“我們通過不斷探索和修正，走出了一條‘三變改革’+產(chǎn)業(yè)‘合伙’的發(fā)展路子�！卑靥伶�(zhèn)黨委書記陳湘介紹，“三變改革”即資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，把自身的資源優(yōu)勢整合起來，再以村莊分類為引領，劃分好主體功能區(qū)，規(guī)劃好宜居“安樂窩”和旅游“搖錢樹”的布局，吸引企業(yè)進駐“合伙”發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的大力支持和指導下，通過科學規(guī)劃圩鎮(zhèn)功能區(qū)，不斷提升完善配套基礎設施建設，以美麗圩鎮(zhèn)帶動美麗鄉(xiāng)村建設。

　　位于市區(qū)東北部的汝湖鎮(zhèn)，是廣東省甜玉米專業(yè)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)黨委書記張文勇介紹，該鎮(zhèn)深入貫徹落實示范鎮(zhèn)創(chuàng)建有關工作部署，以“玉米飄香，甜美汝湖”為特色定位，做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，主導產(chǎn)業(yè)更強、圩鎮(zhèn)功能更完善、鄉(xiāng)村風貌更美麗，群眾滿意度和幸福感明顯提升。

　　在示范鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，三產(chǎn)融合模式已現(xiàn)雛形。記者從會上獲悉，各示范鎮(zhèn)因地制宜，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，鍛長板、補弱項，初步探索出“種養(yǎng)+”“農(nóng)旅+”等以各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導的融合發(fā)展模式。

　　白盆珠鎮(zhèn)是粵港澳大灣區(qū)生態(tài)資源十分優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“我們繼續(xù)用好示范鎮(zhèn)創(chuàng)建這一抓手，以責無旁貸的使命感和時不我待的緊迫感推動三產(chǎn)融合發(fā)展，必將收獲一個繽紛多彩的白盆珠，成為大灣區(qū)的‘世外桃源’�！痹撴�(zhèn)黨委書記劉健鋒表示，該鎮(zhèn)將探索“三水兩茶一窯址三節(jié)點”融合發(fā)展新路徑，形成多元化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進茶產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，加快推進文旅融合，增強特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)“造血”功能。

　　讓更多農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果

　　“鳳悅·良井原鄉(xiāng)旅游人數(shù)達10萬人次/年，帶動105名村民就近就業(yè)；佳禾陽光田園綜合體成功打造佳禾米等本地品牌，2021年帶動當?shù)剞r(nóng)戶每戶增收2500元；六谷裕興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園解決當?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)500多人，示范帶動周邊1850戶農(nóng)戶發(fā)展種植……”良井鎮(zhèn)黨委書記黃文勝介紹，該鎮(zhèn)立足自身資源稟賦，“鎮(zhèn)-村-組-企”多主體聯(lián)動，實施“兩平臺一公司”運作模式，打破一二產(chǎn)發(fā)展瓶頸，促進一產(chǎn)增產(chǎn)、二產(chǎn)做實，農(nóng)民增收，形成多業(yè)態(tài)融合的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。

　　示范鎮(zhèn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)輻射效應不斷增強，5個示范鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)探索發(fā)展了“公司+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)結方式，讓更多農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果。汝湖鎮(zhèn)帶動農(nóng)戶創(chuàng)新發(fā)展功能型合作社，以合作社統(tǒng)籌農(nóng)村資源，帶動土地入股、生產(chǎn)托管、訂單收購等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式；柏塘鎮(zhèn)帶動農(nóng)戶發(fā)展了“公司+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)結方式，通過技術服務、產(chǎn)品收購、吸納就業(yè)等模式，引導新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立穩(wěn)定的合作關系。

　　“我們將加強圩鎮(zhèn)功能建設，讓行政服務更便民，并以茶博園集散中心建設為契機，帶動圩鎮(zhèn)的全面發(fā)展�！饼�?zhí)镦?zhèn)黨委書記鄧志華表示，將進一步鞏固壯大絲苗米主導產(chǎn)業(yè)和五大重點產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富，打造美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的示范鎮(zhèn)，不斷提高人民群眾的獲得感、滿足感和幸福感，為我市全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，第一批示范鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶2.8萬戶，參與率在50%以上，帶動農(nóng)戶參與合作社或家庭農(nóng)場10032戶，占比35.29%，帶動土地流轉63744.1畝，大力發(fā)展標準化、機械化生產(chǎn)，5個示范鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入達3.07萬元，平均比當?shù)厮�平�?1.34%。

　　抓好特色產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村全面振興

　　值得一提的是，新入選創(chuàng)建名單的梁化鎮(zhèn)和泰美鎮(zhèn)，除了介紹自己優(yōu)勢外，也透露了加強三產(chǎn)融合發(fā)展的初步設想。

　　梁化鎮(zhèn)是廣東省蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)，建設了惠東縣蔬菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，位于鎮(zhèn)內(nèi)的倫信農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。2021年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值排名全縣第一，今年入選全國農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單�！耙允卟水a(chǎn)業(yè)為主導，綜合利用各種資源稟賦；以農(nóng)旅融合為抓手，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展……”梁化鎮(zhèn)黨委書記謝智威介紹，該鎮(zhèn)將以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以梅菜加工為重點做強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工，以農(nóng)旅一體化為抓手加快旅游產(chǎn)業(yè)升級，推動一二三產(chǎn)融合縱深發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　近年來，泰美鎮(zhèn)把粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地這個部省合作重點項目建設作為推進產(chǎn)業(yè)振興的重大機遇，以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)促進大增收、大發(fā)展，構建一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局。“在各方的支持和保障下，我們有信心有決心做好三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設�！碧┟梨�(zhèn)黨委書記黃海聰介紹，該鎮(zhèn)立足三個“延伸”，為創(chuàng)建工作奠定堅實基礎，即做好粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地產(chǎn)業(yè)集聚功能的延伸，做好基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用的延伸，做好圍繞資源稟賦優(yōu)勢聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)力的延伸。

　　全市64個主要涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委主要負責同志參加交流會。會議強調，鎮(zhèn)（街）是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的實施主體，黨（工）委書記要當好“一線施工隊長”，自覺做推動工作落實的表率。同時，要認真總結示范鎮(zhèn)上一階段工作經(jīng)驗，科學規(guī)劃下一步工作計劃，全力推進示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，其他鎮(zhèn)（街）要參考示范鎮(zhèn)一些好的做法，進行差距比對和經(jīng)驗借鑒，通過抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村全面振興，推動惠州鄉(xiāng)村振興走在粵港澳大灣區(qū)前列。

堅持探索三產(chǎn)融合發(fā)展特色模式

　　“一線施工隊長”上臺用PPT匯報，臺下坐著全市主要涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）同行，4個評審組現(xiàn)場打分確定名次……7月15日，惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設工作交流會召開。這場特別的交流會，亮成績亮效果也自揭不足，用PK的形式現(xiàn)場確定我市第一批5個三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)中期評估效果，既是考驗被稱作鄉(xiāng)村振興“一線施工隊長”的鎮(zhèn)黨委書記現(xiàn)場發(fā)揮水平，更是對示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成效和示范效應的一次檢閱。

　　鄉(xiāng)村振興的基礎在產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興的重要路徑在三產(chǎn)融合發(fā)展�？h、鎮(zhèn)是連接城市和農(nóng)村的橋梁紐帶，是鄉(xiāng)村振興的重要支點，2021年惠州市提出創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)，這是當前和今后一個時期我市鄉(xiāng)村振興工作的示范工程和重大任務，也是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的一個重要抓手。緊盯《鄉(xiāng)村振興促進法》明確的“鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心”定位，各示范鎮(zhèn)正各展所長、各盡其能，為全市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展做探索作表率。

　　示范要發(fā)揮引領效應，示范創(chuàng)建要堅持高標準高質量，真正發(fā)揮表率作用。創(chuàng)建過程中，要有清晰的融合發(fā)展思路和模式，不斷提高主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)揮圩鎮(zhèn)功能、健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制等，提升總體競爭力，做出示范鎮(zhèn)該有的樣子，形成示范帶動效應。特別是作為示范鎮(zhèn)，新形勢下發(fā)展不能穿新鞋走老路，要深入挖掘分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源特質、人文特色、產(chǎn)業(yè)基礎及發(fā)展前景，明確主攻方向，切實找到符合自身實際的三產(chǎn)融合發(fā)展路徑，堅持探索三產(chǎn)融合特色模式，多元化推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　今年中央一號文件強調，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”，更要充分認識當前做好“三農(nóng)”工作的極端重要性和緊迫性。有示范創(chuàng)建任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要咬定“發(fā)揮示范引領作用”不放松，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)應借鑒好經(jīng)驗好做法不斷探索符合自身實際的發(fā)展模式，闖出具有惠州特色的鄉(xiāng)村振興路子。（建威）