黨的二十屆三中全會指出，“科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求”。在加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場的進程中，市場監(jiān)管工作被賦予新的責(zé)任與使命。

　　日前，惠州市學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神權(quán)威訪談活動走進市市場監(jiān)督管理局。市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長袁貴平表示，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神，不斷深化改革，緊緊圍繞“市場”和“監(jiān)管”兩個關(guān)鍵詞，準(zhǔn)確把握好“有效市場”和“有為政府”的關(guān)系，該“放”的“放”到位，該“管”的堅決“管”住“管”好，著力構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程、全領(lǐng)域、全方位的市場監(jiān)管體系，切實以有為監(jiān)管托舉有效市場，在助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極上彰顯市場監(jiān)管新?lián)��?dāng)、新作為。

　　營商環(huán)境

　　創(chuàng)新開啟跨省遷移“一地辦”新模式

　　黨的二十屆三中全會指出，必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　營商環(huán)境是地方經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”。袁貴平介紹，市市場監(jiān)督管理局圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，打好助企紓困“組合拳”，全面激發(fā)市場活力，助力市場主體在惠州進得來，留得住，發(fā)展好。持續(xù)開展“送服務(wù)到企業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展”活動，立足解難題促發(fā)展，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊，對企業(yè)開展“一對一”精準(zhǔn)對接，“點對點”把脈問診，想方設(shè)法為企業(yè)紓困解難。截至目前，已走訪企業(yè)67戶，收集企業(yè)訴求116條，服務(wù)措施137個。 

　　同時，探索更加快捷方便的市場準(zhǔn)入環(huán)境，打破商事登記壁壘，創(chuàng)新開啟跨省遷移“一地辦”新模式，支持一家外省上市企業(yè)（廣東宇新能源科技股份有限公司）直接在遷入地辦理住所變更登記，助企順利跨省落地惠州。深入推進個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，推進“名特優(yōu)新”個體工商戶認定工作，助力個體工商戶向規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。目前，全市首批申報“名特優(yōu)新”個體工商戶1637戶，審批入庫1459家。

　　黨的二十屆三中全會指出，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。袁貴平介紹，市市場監(jiān)督管理局將積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全面實施公平競爭審查政策，聚焦數(shù)字經(jīng)濟及民生領(lǐng)域集中反映問題，依法嚴(yán)厲打擊價格違法及不正當(dāng)競爭行為。

　　同時，推行包容審慎監(jiān)管，推進服務(wù)型執(zhí)法和柔性化執(zhí)法，為企業(yè)提供更加包容、更有溫度的制度環(huán)境。落實執(zhí)法“觀察期”制度，引導(dǎo)違法當(dāng)事人主動糾正市場違法行為、自覺守法；推進跨部門綜合監(jiān)管，實施“綜合查一次”，避免重復(fù)檢查、減少對企業(yè)打擾。

　　質(zhì)量強市

　　推動實施“灣區(qū)認證”，實現(xiàn)“一次認證、三地通行”

　　質(zhì)量是驅(qū)動城市發(fā)展的新動力。袁貴平表示，將聚焦質(zhì)量提升抓改革，持續(xù)推進質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　今年5月，廣東省市場監(jiān)督管理局與惠州市人民政府簽署共同推進實施“灣區(qū)認證”促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議，目前惠州市已有5家企業(yè)獲“灣區(qū)認證”。

　　袁貴平表示，接下來，市市場監(jiān)督管理局將深入推動實施“灣區(qū)認證”，充分挖掘本地區(qū)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參與實施“灣區(qū)認證”，實現(xiàn)“一次認證、三地通行”，服務(wù)大灣區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，持續(xù)推動以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動。截至目前，全市參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)6項，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”10項，國家標(biāo)準(zhǔn)51項，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)5項，發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)17項。強化質(zhì)量提升，圍繞新型儲能、LED照明、綠色石化等領(lǐng)域開展重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升行動，全面落實企業(yè)首席質(zhì)量官制度，目前全市有725家企業(yè)已設(shè)立首席質(zhì)量官。

　　《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。

　　自2022年成功入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市以來，惠州出臺了一系列措施規(guī)范，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“全鏈條”服務(wù)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。截至今年7月，全市發(fā)明專利有效量15505件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達25.53件。在加強知識產(chǎn)權(quán)保護方面，截至8月底，全市立案處理專利糾紛案件128件，結(jié)案87件，查辦知識產(chǎn)權(quán)行政案件121宗，案值342.3萬元，罰沒金額308.4萬元。

　　袁貴平表示，接下來，將加強高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和布局，推進知識產(chǎn)權(quán)促進運用，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　民生福祉

　　持續(xù)推進61家農(nóng)貿(mào)市場綜合治理提質(zhì)升級

　　市場監(jiān)管工作一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著民生福祉。袁貴平表示，全市市場監(jiān)管部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把堅持市場安全底線作為首要職責(zé)，進一步強化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決守牢市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。

　　今年，市市場監(jiān)督管理局持續(xù)推進61家農(nóng)貿(mào)市場綜合治理提質(zhì)升級工作，截至8月已完成41家，任務(wù)完工率67.21%，其余20家動工中。袁貴平表示，下來將進一步加大推進力度，不斷鞏固和深化農(nóng)貿(mào)市場治理提升成效，切實守護好老百姓的“菜籃子”“米袋子”。 

市市場監(jiān)督管理局工作人員對餐館、學(xué)校飯?zhí)眠M行檢查。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　同時，以校園食品安全排查整治、依法嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、電動自行車安全隱患全鏈條整治、解決人民群眾“關(guān)鍵小事”整治等“五項行動”為主要抓手，聚焦人民群眾急難愁盼問題，有效解決一批群眾身邊的實際問題。有序推進“放心消費粵行動”，加大消費者權(quán)益保護力度。截至目前，全市共推動創(chuàng)建放心消費承諾單位4729家、線下無理由退貨承諾店561家。

　　袁貴平表示，接下來，將加強法治、信用和智慧監(jiān)管，深化市場秩序治理。深入推進“鐵拳”行動、持續(xù)推動電子計價秤市場秩序?qū)ｍ椪�治、開展教育收費重點檢查、醫(yī)療機構(gòu)的價格行為檢查等民生領(lǐng)域執(zhí)法專項行動，加強食品藥品安全執(zhí)法，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　惠州日報記者香金群 通訊員陳賢君 李利美