十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議3月5日上午開(kāi)幕 會(huì)期8天半 共有9項(xiàng)議程

　　十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議將于3月5日上午開(kāi)幕，3月13日上午閉幕，會(huì)期8天半。

　　大會(huì)議程共有9項(xiàng)，包括審議政府工作報(bào)告等6個(gè)報(bào)告，審議《中華人民共和國(guó)立法法（修正草案）》的議案，審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，選舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員。大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。

　　十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)

　　今年，全國(guó)人大常委會(huì)圍繞8個(gè)方面初步安排了35件繼續(xù)審議和初次審議的法律案。這8個(gè)方面包括堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、保障和改善民生、推動(dòng)綠色發(fā)展、完善社會(huì)治理體系、完善國(guó)家安全法治體系等。目前，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，正在向各方面廣泛征集立法項(xiàng)目，將突出重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。 

　　修改立法法貫徹體現(xiàn)全過(guò)程人民民主

　　這次修改立法法有以下主要內(nèi)容：完善立法指導(dǎo)思想和原則；加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，明確立法和備案審查工作中的合憲性審查要求；完善立法決策與改革決策相銜接相統(tǒng)一的制度機(jī)制，完善授權(quán)決定制度；貫徹和體現(xiàn)全過(guò)程人民民主重大理念；明確科學(xué)立法、民主立法、依法立法的有關(guān)要求；明確監(jiān)察法規(guī)的法律地位，完善部門(mén)規(guī)章制定主體；完善設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限，明確地方立法中的區(qū)域協(xié)同立法及其工作機(jī)制；完善備案審查制度；加強(qiáng)立法宣傳工作。這次修法將貫徹全過(guò)程人民民主重大理念及其要求，確保立法工作各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到人民的聲音、了解基層的情況。

　　人大代表中基層群眾占有相當(dāng)比例

　　中國(guó)的人大代表具有廣泛的代表性，每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)民族都有人大代表。各級(jí)人大代表中，基層群眾都占有相當(dāng)比例。比如，262萬(wàn)多名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中，一線(xiàn)工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等基層代表在縣級(jí)人大代表中的占比為52.53%，在鄉(xiāng)級(jí)人大代表中的占比為76.75%。在2977名第十四屆全國(guó)人大代表中，少數(shù)民族代表442名，占代表總數(shù)的14.85%，全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族都有代表；歸僑代表42名；婦女代表790名，占代表總數(shù)的26.54%；一線(xiàn)工人、農(nóng)民代表497名，占代表總數(shù)的16.69%。 

　　香港國(guó)安法是“一國(guó)兩制”重要里程碑

　　制定實(shí)施香港國(guó)安法，是“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)展的重要里程碑。香港國(guó)安法實(shí)施以來(lái)，維護(hù)國(guó)家安全的制度機(jī)制不斷完善，國(guó)家安全得到有力保障，社會(huì)秩序迅速恢復(fù)，法治得到彰顯，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，發(fā)展重回正軌，香港居民的權(quán)利自由得到更好保障，香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。民調(diào)顯示，75.7%的市民對(duì)香港國(guó)安法實(shí)施成效感到滿(mǎn)意。去年底，全國(guó)人大常委會(huì)就香港國(guó)安法有關(guān)條款作出解釋?zhuān)�闡明了相關(guān)條文的法律含義，明確了解決有關(guān)問(wèn)題的方式和路徑，及時(shí)妥善解決了香港國(guó)安法實(shí)施中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

　　中國(guó)國(guó)防費(fèi)保持適度合理增長(zhǎng)

　　國(guó)防費(fèi)的規(guī)模，是綜合考慮國(guó)防建設(shè)的需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平而確定的，這也是世界各國(guó)的通行做法。國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)，既是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全挑戰(zhàn)的需要，也是履行大國(guó)責(zé)任的需要。中國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年保持基本穩(wěn)定，低于世界平均水平，增長(zhǎng)幅度也是比較適度、合理的。中國(guó)的前途是同世界的前途緊密聯(lián)系在一起的。中國(guó)的軍事現(xiàn)代化，不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅，反而是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與世界和平的積極力量。

　　立法聯(lián)系點(diǎn)成為基層聲音“直通車(chē)”

　　目前全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)31個(gè)�。▍^(qū)、市）設(shè)立了32個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全國(guó)各地設(shè)立5500多個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，形成了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。這些聯(lián)系點(diǎn)已經(jīng)成為讓基層聲音原汁原味抵達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)的“直通車(chē)”。

　　譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章

　　現(xiàn)行憲法發(fā)揮的重大作用可以用“六個(gè)有力”來(lái)概括。40年的實(shí)踐充分證明，現(xiàn)行憲法有力堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程，有力促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)發(fā)展，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　新時(shí)代十年中，2018年，全國(guó)人大通過(guò)憲法修正案，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。我們進(jìn)一步完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，使憲法在國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各方面工作中得以貫徹體現(xiàn)。

　　我們?cè)O(shè)立了國(guó)家憲法日，實(shí)行了憲法宣誓制度，實(shí)施了特赦制度。對(duì)遇到的新情況新問(wèn)題，根據(jù)憲法精神和有關(guān)法律原則，作出創(chuàng)制性規(guī)定，及時(shí)妥善處理。

　　我們按照全面發(fā)揮憲法在立法中核心地位功能的要求，推進(jìn)立法過(guò)程中的合憲性審查工作；創(chuàng)制性運(yùn)用憲法制度和憲法規(guī)定，應(yīng)對(duì)治國(guó)理政中遇到的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；我們對(duì)憲法有關(guān)外國(guó)投資、計(jì)劃生育等規(guī)定的含義提出了解釋性意見(jiàn)。

　　2022年12月，現(xiàn)行憲法公布施行40周年之際，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要文章。全國(guó)人大及其常委會(huì)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐的新篇章。