原標(biāo)題

市人大常委會開展我市民宿管理情況專題調(diào)研

加強民宿管理 助推鄉(xiāng)村振興

　　民宿業(yè)是近幾年興起的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，因其把美景、創(chuàng)意、舒適融為一體，且千店千面，已經(jīng)成為吸引游客的生力軍。2022年4月至10月，市人大常委會就我市民宿管理情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組通過“沉浸式”體驗、走訪民宿經(jīng)營者和體驗者、召開座談會等形式，了解我市民宿的現(xiàn)狀及存在問題，提出有針對性意見建議，并形成《關(guān)于我市民宿管理的調(diào)研報告》。

　　全市從事民宿的市場主體近萬家

　　“市人大常委會一直高度關(guān)注文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�僑外民宗工委副主任柴淑華說，為進(jìn)一步了解我市民宿行業(yè)的管理狀況，推動民宿行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，市人大常委會開展了我市民宿業(yè)管理情況專題調(diào)研。

　　“我市自然環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富，農(nóng)村地區(qū)廣闊，民宿業(yè)發(fā)展條件好，全市民宿近萬家�！辈袷缛A說，我市發(fā)展民宿資源稟賦豐厚，發(fā)展條件好、速度快，調(diào)研組通過攜程、美團(tuán)等平臺逐縣（區(qū)）檢索“民宿”等字樣進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果顯示全市從事民宿的市場主體近萬家。

　　20世紀(jì)90年代，龍門縣就出現(xiàn)了全省最早的民宿——南昆山高山森林度假村，也是全省第一個“家庭旅館”概念的度假村。通過多年發(fā)展，涌現(xiàn)出愛樹等惠州本土成長起來的民宿業(yè)品牌。

　　“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了我市民宿行業(yè)存在的問題和不足�！辈袷缛A說，我市民宿業(yè)總體處于自然發(fā)展起步階段，大多服務(wù)質(zhì)量不高，存在各方面的安全隱患。比如有的民宿建在山邊、溪邊，離地質(zhì)災(zāi)害點近，有的民宿衛(wèi)生設(shè)施差，沒規(guī)范的消毒和疾病防范措施，不符合疫情防控要求。同時，登記管理門檻偏高，導(dǎo)致登記比率低，底數(shù)不清，監(jiān)管缺失。調(diào)研組統(tǒng)計全市有民宿近萬家，符合登記條件、納入省民宿管理系統(tǒng)的民宿只有78家。調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)，我市民宿協(xié)同管理機制不夠健全，基層管理力量不足，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管落空，經(jīng)濟資源流失。

　　針對上述問題，調(diào)研組建議，市政府相關(guān)部門要遵循政策引導(dǎo)、便利準(zhǔn)入、加強監(jiān)管、行業(yè)自律的原則，促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　將持續(xù)關(guān)注我市民宿業(yè)發(fā)展

　　市人大代表藍(lán)計香參加了此次調(diào)研。針對我市民宿經(jīng)營存在的登記管理門檻偏高，監(jiān)管缺失等問題，她建議按“放管服”要求，以“全登記全納管”為目標(biāo)，修改完善登記條件、降低登記門檻，簡化程序。同時，她建議盡快出臺促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的地方性法規(guī)，放寬準(zhǔn)入條件和審批門檻、創(chuàng)新民宿開發(fā)模式、優(yōu)化用地保障等扶持措施，通過地方立法的方式規(guī)定下來，保障民宿業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　市民宿客棧與精品酒店協(xié)會會長、市愛樹文旅投資發(fā)展有限公司CEO謝煒添表示，市人大常委會開展的調(diào)研將更好地推動民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，提振發(fā)展信心。希望政府結(jié)合惠州民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，做好政策要素整合工作，積極發(fā)展壯大民宿產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興賦能。

　　柴淑華表示，接下來，市人大常委會將持續(xù)關(guān)注我市民宿業(yè)發(fā)展，加強監(jiān)督，齊心協(xié)力，督促相關(guān)部門落實民宿管理規(guī)范化措施，推動民宿業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員蔡其勇